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【1450吞台鐵4】台鐵「美學小組」變御用評委?標案上到下頻見固定班底

政府採購案除了「御用評委」無所不在,台鐵也出現自家「御用美學評委」,去年一年共參與10個標案,從評委、得標廠商甚至下包商,都能看見他們的身影。此為示意圖,畫面人物與新聞事件無關。圖/聯合報系資料照片
政府採購案除了「御用評委」無所不在,台鐵也出現自家「御用美學評委」,去年一年共參與10個標案,從評委、得標廠商甚至下包商,都能看見他們的身影。此為示意圖,畫面人物與新聞事件無關。圖/聯合報系資料照片

聯合報月初報導民進黨「標案家天下」,去年捲入「1450網軍事件」的「春露有限公司」進軍台鐵。台鐵人士透露,政府採購案除了「御用評委」無所不在,台鐵也出現自家「御用美學評委」,去年一年共參與10個標案、總額達7500萬元,且半數以上是首度嘗試的行銷案、品牌案。這些標案從評委、得標廠商甚至下包商,都能看見他們的身影。

台鐵對此重申「一切依法辦理」,但行政院公共工程委員會主委吳澤成則表示「這很不應該」,近來正檢討政府採購法,將重新檢視評選委員資格,這類可能有利益衝突的角色都應避免。

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【聯合開Pod】你給我記者|台鐵2年來專搞大內宣 餵養標案給同一批人的原因?

「罵最凶的統統找來」美學小組成員大有來頭

台鐵局去年初斥資7900萬,打造29輛「環島之星」觀光列車,設計卻慘遭外界批評「毫無美學」,形象大損。台鐵局長張政源為雪恥,要求「把台鐵罵得最凶的統統找來」,後來請來交通部長林佳龍在台中市長任內時的台中花博設計長吳漢中為代表,另外還找了11名專家,成立「台鐵美學設計諮詢審議小組」。

美學小組成員多大有來頭,除了自稱和林佳龍親近的吳漢中,還有台灣創意設計中心董事長張基義、GQ國際中文版總編輯杜祖業、台灣服飾設計師協會執行長溫筱鴻、品墨設計創辦人王慶富、台灣觀光策略協會理事長游智維、中原大學建築系系主任曾光宗、銘傳大學建築系副教授褚瑞基、豪華朗機工藝術家林昆穎、驅動整合行銷導演李彥旻、台中市政府都發局總工程司蔡青宏、台灣科技大學建築系副教授陳彥廷。

張政源當時受訪指出,美學小組內的成員完全都是無給職,有些是他的好朋友、有些是透過吳漢中推薦,設計、建築、時尚界都有。

台鐵局去年初斥資7900萬,打造29輛「環島之星」觀光列車,設計卻慘遭外界批評「毫無美學」,形象大損。圖/聯合報系資料照片
台鐵局去年初斥資7900萬,打造29輛「環島之星」觀光列車,設計卻慘遭外界批評「毫無美學」,形象大損。圖/聯合報系資料照片

台鐵標案評委 主管:看到美學小組優先選

美學小組目的在拯救台鐵美學,原是美事一樁,不過美學小組成立後,台鐵有關設計、行銷、品牌相關的標案,從評選委員到得標單位,也都能看見美學小組身影。

一名台鐵員工直言,美學小組進駐後確實有翻轉台鐵對「美」的看法。美學小組後來還加入兩名資深鐵道迷,扮演台鐵與美學小組「橋樑」的角色。除此之外,原本的美學小組成員,除了指導設計、給意見,還會不時「介紹」廠商給台鐵,且從顧問、設計到建設都有,有時花費確實十分驚人,都不是過去台鐵會做的。但他也坦言,美見仁見智,或許台鐵真的因此會比較有設計感。

負責圈選台鐵標案評選委員的主管也不諱言指出,台鐵現在開出的行銷、品牌標案,外聘委員人選,同仁會報上來一長串名單,他們通常都是優先勾選美學小組成員,再選其他出席率高的專家學者。

台鐵局標案近來常引來議論,台鐵對此重申「一切依法辦理」,圖為春露有限公司外觀。圖/聯合報系資料照片
台鐵局標案近來常引來議論,台鐵對此重申「一切依法辦理」,圖為春露有限公司外觀。圖/聯合報系資料照片

評選、廠商、下包商…美學小組無所不在

台鐵去年底、今年中兩件「工程建設暨政策網路行銷」標案,都由春露得標,當時外部評委被指都是「親綠」人士,第一次標案有林育卉、游智維,第二次標案有邵立中、吳漢中;林育卉、邵立中過去分別擔任內政部長徐國勇、總統府前祕書長陳師孟辦公室主任,被認為是民進黨「御用評委」。

除了上述已曝光的評委,台鐵人員指出,台鐵自家美學小組成員擔任標案評委的情況也不遑多讓,甚至有評委就是得標廠商的下包商。

攤開過去一年台鐵10件有美學小組成員參與的標案,游智維共擔任三次評委、件數最多,吳漢中、曾光宗和褚瑞基各擔任兩次評委。

其中,總金額合計高達1549萬元的兩次「工程建設暨政策網路行銷」案,吳漢中、游智維各出任一次。且這兩件標案,春露公司得標後負責經營台鐵臉書粉絲團「fun台鐵」,而粉絲團新增的「鐵人誌」系列影片,就是下包美學小組成員、資深紀錄片導演李彥旻;而吳漢中、李彥旻兩人,都是交通部長林佳龍所成立「光合基金會」的董事。

美學小組不光任評委 自己也會拿標案

美學小組成員擔任評委的台鐵標案,還有「第五屆鐵路便當節整體規畫設計暨活動計畫案」、「瑞芳廁所及無障礙改善工程」、「台鐵集集支線品牌導入美學設計」等,且成員除了擔任評委,自己也會拿下標案,例如「台鐵便當本舖研究調查暨品牌設計整合」,由財團法人台灣設計研究院拿到,台灣設計研究院院長張基義,就是美學小組成員。

另外,「台鐵集集支線基礎改善設施計畫」,由美學小組成員游智維、杜祖業擔任評審,得標者則是曾參與台中花博廠商之一的擷果創意拿下。

目前正在進行中台鐵標案,還有884萬元的「2020台鐵專書出版委託專業服務」,由美學小組成員、豪華朗機工團員林昆穎擔任評委,尚未開標。另一件本月初才公告、640萬元的「新購車輛影像紀錄委託專業服務」,在春露事件爆發後,公告的評委沒有美學小組成員,台鐵內部原先傳出此案有意給另一名美學小組成員,但事發後將避嫌。

台鐵出現自家「御用美學評委」,去年一年共參與10個標案,半數以上是首度嘗試的行銷案、品牌案。這些標案從評委、得標廠商甚至下包商都能看見他們的身影,行政院公共工程委員會主委吳澤成則表示「這很不應該」。記者林澔一/攝影
台鐵出現自家「御用美學評委」,去年一年共參與10個標案,半數以上是首度嘗試的行銷案、品牌案。這些標案從評委、得標廠商甚至下包商都能看見他們的身影,行政院公共工程委員會主委吳澤成則表示「這很不應該」。記者林澔一/攝影

「沒違法,但很不應該」工程會將討論

根據「採購評選委員會審議規則」,政府採購案不得涉及委員本人、配偶、三親等成員,且本人或配偶與受評選廠商及負責人間,三年內也不得有僱傭關係等。美學小組成員雖非台鐵聘雇人員、僅屬諮詢性質,工程會業務單位也初步認為沒有違法問題,但仍引起內部議論。

吳澤成受訪時直言「這很不應該」。他分析,這會有三類問題,第一是評選委員與廠商的關係;第二是擔任諮詢性質委員卻又參加評選,「這些關係連起來,怎麼會沒問題?」就算是無給職,「立場或有牴觸,確實不應該。」

他表示,工程會近來正盤點政府採購法,盼能補強評選委員,並讓機關採購更具公平、公正性,此案會納入討論。

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