【台積綠色隱憂】光速整治汙染區 台積電承諾：絕不在未整治完全土地建廠

台積電赴高雄設廠要先面對土壤及地下水汙染整治的挑戰，由於汙染整治採「先土後水」策略，土壤整治完成即可取得開發許可建廠，引發各界關注。台積電接受本報採訪時強調，台積電會以高規格執行汙染土壤整治，「公司絕不會在不合法、未整治完全的土地上建廠」；將來會依照程序，在通過環評、取得建築施工許可後建廠，高雄廠目前規畫於今年動工，並於2024年投入生產。

台積電計畫南進高雄，在中油五輕舊址興建12吋晶圓廠，成為高雄市政府一大招商政績。台積電在此規畫蓋6座晶圓廠，最早要在第三區蓋一、二廠，第四、五、六區要蓋三、四、五、六廠。

整治界人士：是一項極為艱鉅任務

曾參與評估高雄市政府發包土壤整治招標案的工程界人士透露，這是一項極為艱鉅的任務，要在極為壓縮的短時間內，把汙染的土壤改良再回填，還要把錯綜複雜地下水汙染整治好，是非常大的挑戰。

不過，台積電建廠小組對此表示，台積電申請建廠的第一期用地，其中約有四分之一的土地，中油已於去年整治完成，另外的四分之三採異地處理方式，也就是將受汙染的土壤送到中油廠區內的處理區做熱分解等處理，過程中會以攝氏850度以上高溫，把土壤中的油汙分解為碳和氫的自然元素。

將打造環繞基地連續壁 隔絕土壤與地下水交叉汙染

台積電規畫在2024年建7奈米製程的新廠，設備進駐後，接著植栽、人員也陸續進來，但周邊更大的區域還在整治中，難道不擔心整治產生的粉塵汙染，或有害物質殘留在地下水中，進而影響製程和員工健康？

台積電表示，公司對外界的疑慮同樣保持高度關注，地下水流動確實複雜，經過整治的地下水可能會再受未整治區的地下水汙染，台積電的作法是在第一期建廠基地的周界，打造環繞基地的連續壁，阻止包括土壤與地下水的交叉汙染，可以有效隔絕一期與二期整治區。

另外，公司相當重視土地整治成效，當土地交付給台積電時，公司會聘任專業檢測機構進行所有汙染物檢測，包括土壤與地下水質。若土壤與地下水無法達到整治標準，台積電便不會進行後續建廠程序。

空氣品質量測結果 優於法規要求

至於人員健康風險，台積電表示，來自高雄市環保局的周界監控資料，或是一期整治區的空氣品質量測結果，皆優於法規要求。未來公司進駐後，對於二期整治的汙染監測將更即時有效，若偶爾因工程缺失，意外產生空汙，台積電的廠房設計也可去除這些汙染物，因此毋須擔心廠內空氣品質。

台積電強調，晶圓製程的空氣品質要求比人呼吸的要求高於千倍以上，是ppb和ppm的差別，未來廠房內對空氣品質也有相當嚴格的監測系統，一旦發現異常，便會啟動應變機制，並控管廠外人員的暴露風險。

以較高成本 採取土、水分開整治作法

由於台積電有相當高比率的法人持股，法人對ESG（環境、社會及公司治理）相當重視，台積電在整治未完全的土地上建廠，是否對公司永續的形象帶來負面影響？台積電表示，「公司絕不會在不合法、未整治完全的土地上建廠，而在環境永續經營的世界趨勢下，海內外投資人也不會同意台積電在有相關問題的基地建廠。」

台積電表示，公司善盡企業責任，致力於環保永續，因此願意以較高成本的「褐地（brown field）再利用」作為建廠用地。目前對於高市府在建廠用地採取土、水分開整治的作法，台積電認為是目前評估後最適宜的整治策略。台積電會在整治土壤周遭打地下連續壁，也是為了有效處理類似問題。

高雄市環保局長張瑞琿表示，五輕舊址地下水整治是採「現地化學氧化」法，讓地下水中汙染物被氧化破壞，礦化降解成較不具危害性的物質。廠區地下水由西向東流動，這次開發區域位於西側上游，為避免將來開發時，因為其他整治基地「袪水（抽乾地下水）」時，導致地下水汙染物流入開發區域內，已在邊界以鋼板樁、連續壁圍堵汙染物。

張瑞琿說，汙染廠區常年地下水位在豐水期約2至3公尺深，枯水期約4至5公尺。為了避免地下水的影響，第三區（台積電建廠用地）整治的四面鋼板樁都打到13公尺深。因汙染物是屬於「總石油碳氫化合物TPH」，比水輕，工作人員挖掘時，地下水若湧上，就要做袪水，也就是先抽乾才能再繼續開挖；祛水時先在現地初步處理，再用專管送到中油的汙水處理廠。

台積電表示，公司到高雄建廠一定會參考相關利害關係人的意見，審慎評估相關執行方案，並按照專業計畫謹慎執行，持續落實公司對社會和環境的承諾。

整治計畫17年變3年 經費暴增為276億元

高市府提出五輕舊址「光速」整治計畫，把原本要花17年整治的工程，大幅壓縮到3年以內完成，地主中油要埋單的費用從103億元暴增2.6倍至276億元。據了解，高市府與中油簽下行政契約，中油董事會認為高市府有義務要如期、如質完成整治，也堅持要求高市府「若跳票要負責」。

中油五輕舊址是台灣最大的土地與地下水汙染整治場址，中油依汙染程度分為6區陸續整治。中油內部表示，原本該汙染土地整治由中油自己來，依常用的工法提出17年的整治計畫；不過，高市府對這塊地「另有用途」，所以自行提出新的整治計畫，將整治完成時間提前10年，但經費暴增為276億元。

高市府主導整治 中油：若跳票高市府要負責

中油內部指出，新的整治計畫由高市府與中油簽訂行政契約，由於土地所有權人、汙染行為人都是中油，整治經費由中油埋單，但全案高市府承諾接手，包括工程發包、進度管理、整治結果檢測、監測等，都是高市府的責任，目標是讓這塊地於2023年解除汙染場址列管。

據了解，整治時間、經費總額都是由高市府提出。知情人士表示，該行政契約提到董事會後，董事會因考慮高市府承諾的整治時程比原計畫縮短許多，也用了特別的整治工法，加上中油原本的17年經費估算中，並未預估工資、原物料等上漲變數，因此雖然經費增加，董事會仍通過該契約。

知情人士指出，中油董事會也堅持向高市府要求務必按照行政契約，限期完成土壤、地下水汙染整治；若未如期完成，中油就無法出租土地給台積電，也會要求高市府負起責任。不過，既然已經「上了船」，中油就「相信高市府會全心全意去做」。

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