【台積綠色隱憂】中油五輕整治舊址「速度難度」兼具 國家隊能克服地下水大敵？

中油五輕舊址汙染整治速度從17年壓縮到3年完成，高市府環評委員、高雄師範大學生物科技系教授陳士賢說，這是台灣史上最大的汙染整治場址，這麼短時間內完成，國內業界誰有資格做？市府工務局原本考慮要開國際標招商，時程實在太趕，決定以國家隊的概念，把國內土水整治經驗豐富的幾家業者集合起來，邀請他們投標。

市府由土、水整治專家小組根據歷年來汙染場址調查結果，拍板採用熱脫附、水洗、生物復育、土壤離場處理等整治方式，開放有資格的業者前來投標。工務局要求資本額要1億元以上、有10年以上經驗、8億元石化場址整治實績者具投標資格，但也招致批評，懷疑是為特定廠商量身訂做。

土水整治高度專業 投報率不高卻是重要實績

陳士賢說，土水整治是高度專業，不可能讓整治過加油站的小廠商投標，不然就是小孩玩大車。有資格投標的廠商共有7家，包含日前剛公告決標的第4區，全區6個區塊採分區分家、同時整治的高速策略進行。這些業者很清楚，整治案時間緊迫，投資報酬率不高，不容易做，卻是重要的實績，這像是棒球選手組明星隊，出國去打經典賽。

陳士賢表示，中油原本提出的整治計畫長達17年，場址內汙染調查有限，專家小組只能依據歷年調查資料的汙染分布概況，擬定各種整治工法使用的比例和價位，最後開出276億元的巨額採購案。

新預算是中油原規畫的2.6倍，為何高出這麼多？陳士賢說，土水整治高度不確定，肉眼看不出土壤和底下的地下水的汙染狀況，可能某區域的調查報告顯示有45%汙染，挖下去才發現汙染高達80%。這些可能的因素全考量進去，絕不會發生經費不斷追加的整治錢坑。

陳士賢指出，中油整治案採取的熱脫附、水洗等工法，都是高度發展且成熟的技術，他同時擔任台南中石化安順廠整治的監督委員，其戴奧辛汙染遠比石油碳氫化合物還毒，採用的就是熱脫附工法。目前5輕各區整治業者的熱脫附機具，都已經試車，這些裝置要申請固定汙染源排放許可，有一定管控監督機制，如果真有二次汙染，以周邊的監測設備，立即就能偵測出來，到目前為止沒有發現異常。

相較市府目前的高倍速整治，陳士賢認為，中油之前顯然不想花大錢整治，幾乎每個汙染場址整治都延宕多年，這是心態問題；現在市府縮短到3年完成，不可否認來自各方的壓力很大。

為何會決定加快腳步整治？又為何是在今年縣市長選舉年快馬加鞭執行？陳士賢說，執政者有其想法，也很容易理解，就算像外界說市府都是為了選舉，若能趕快把這件事情做好，對楠梓居民不好嗎？隨之而來的產業經濟發展契機，才是最重要的驅力。

地下水系錯綜複雜 整治難度向來最高

這件整治案最關鍵的技術門檻在整治地下水，由於地下水系錯綜複雜，整治難度向來也最高。高市府採用現地化學氧化，讓地下水中汙染物被氧化破壞，礦化降解成較不具危害性的物質。

高雄市環保局長張瑞琿表示，五輕舊址常年的地下水位，豐水期約地下2公尺至3公尺深，枯水期大概4公尺至5公尺。這裡的地下水由西向東流動，第一期開發區（第3區）位於西側上游，為避免不同區塊的地下水交互汙染，業者在邊界打鋼板樁、連續壁等設施圍堵。

張瑞琿說，第3區整治的四面鋼板樁，都打到13公尺深，因為汙染物是總石油碳氫化合物TPH，它比水輕，工作人員挖掘時，地下水若湧上來，就要袪水，把水抽乾才能繼續挖；祛水時，髒水會在現地先處理，再用專管連到中油的汙水處理場再處理。至於最後的地下水質驗證，會設置簡易井、標準井檢測數據，須低於管制標準才會解除列管。第3區地下水汙染整治的期限是今年11月，若提早完成即可進場驗證。

張瑞琿表示，一定是在合法合規的程序進行，甚至會要求更嚴格。五輕舊址汙染整治全國矚目，程序只有更完整，才不會為人詬病。如果驗證結果出來沒通過，還是會要求改善到合格為止。

打鋼板阻隔地下水 關鍵在有無打到硬岩盤

對於施工單位在整治區四周打鋼板樁阻隔地下水流通，中山大學水資源研究中心主任楊磊說，關鍵不是打多深，而是有沒有打到堅硬岩盤上，雖然以鋼板樁、連續壁圍住四周阻絕地下水流動，要注意附近半屏山是珊瑚礁岩，珊瑚礁岩有孔隙會滲流地下水，讓這些防堵措施失效。

高市府3月4日舉行整治案及全區轉型楠梓產業園區環評初審，專案小組召集人、中山大學環工所講座教授高志明表示，專案小組成員各專業領域都有，會堅持開發案達到最佳管理條件，不會為了配合開發單位有任何妥協。

高雄市工務局新工處副總工程司黃麟達說，整治作業是先處理汙土、後處理汙水，原理是汙油多附著在土壤表面，先把土壤汙染源去除後，就不會再汙染地下水，接著再做地下水整治，成效會比較好。

外界擔心土汙整治過程是否會再汙染到地下水，黃麟達認為多慮，因為把土挖起來堆置前，會先鋪一層不透水布，上方覆蓋厚達20公分鋼筋混凝土，雙層隔絕後，雨水不會再滲入地下水層，而是走截流溝集中至儲存槽初步淨化後，送到場區的廢水處理站處理，再加壓排放外海。

至於整治後的建廠用地，分區塊交給台積電租用，和以往桃園RCA及台南中石化安順廠汙染場址先完成整治，再變更土地開發的原則不同，環保署土汙基管會表示，ＲＣＡ案在環評審查時，對於後續開發有決議未完成整治，就不允許開發，跟中油五輕案不同，若風險可控管並有改善作法，經地方政府審查後，只要合理可行，其中有區塊完成整治，就可以先開發，與整治工程同步進行。

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