【台積綠色隱憂】中油高煉廠環評下周舉行 高市府回應質疑：沒迴避問題

台積電擬赴高雄中油五輕舊址設廠，首次環境影響評估審查大會3月4日登場，此役攸關台積電建廠之路能否順利通關，由於土汙整治發包、監測把關到最後環評審查全由高雄市府一把抓，環保署呼籲高雄市府代表應全數迴避；高市府環保局回應「沒有必須迴避的問題」。

高雄在地環保人士指出，台積電高雄廠土地環評案第一次審查會原訂2月10日舉行，但因全台環團大動員參加，環保局擔心人數過多，加上學者專家委員時間喬不攏，已延後到3月4日舉行。

由於之前有中科三期環評案的前車之鑑，若環團代表到環評會上強力杯葛，提出多項高標準訴求，恐讓台積電2022年建廠、2024年生產的腳步延宕，也對高雄未來產業轉型增添更多不確定性，讓在地對台積建廠案特別敏感。

環保人士：土汙整治案高市府強力主導

環保人士表示，從一開始，高市府在五輕土汙整治案就強力主導，由工務局採限制性招標整治廠商、環保局負責監測整治結果，在地環團這段期間以來對此案的聲量相對薄弱，甚至動輒得咎；2月10日環保局舉辦第一次環評會，傳出想參與的環團太多，臨時喊卡，但據了解，真正向環保局登記參加的，就只有地球公民基金會一家，以市府僅預留3個月的環評空間，「環團作梗恐拖延高雄產業發展」的質疑壓力也隨之而來。

「我們不是找麻煩，這誤會大了！」地球公民基金會執行長李根政日前舉辦論壇，希望各界溝通台積電建廠帶來的正反效應，趁環評階段提出倡議亡羊補牢，但遭大批網友出征，指責是在阻礙高雄發展。

環團表達意見 卻被指責阻礙高雄發展

李根政說，可以理解台積電對台灣和高雄的重要性，但這麼大的半導體開發案，涉及國土空間規畫、大量用水用電、汙染廢棄物及產業政策等課題，環團及在地居民有權在台積電設廠後，享有更好的生活品質，難道不能透過環評表達意見，提出對政府和企業的合理要求？

李根政在中油關廠後，曾擔任很短時間的土水委員會委員，也進入中油場址了解整治過程，但當時整治效果並不好，無法阻止汙染的地下水外溢。對於中油整治案委託工務局發包、環保局監測，這種模式過去少見，也被外界以「球員兼裁判」的有色眼光檢視。

記者問李根政怎麼看這件事？他嘆了口氣說，汙染整治要看結果，重點是用什麼方法，能不能把土地和地下水整治乾淨，避免對環境帶來太大衝擊，至於透過誰來處理，他比較沒有特別想法。

李根政說，土水整治不是環團的專業，他們會著眼於設廠後，台積電用水、用電上能否採用綠能，並對環境提出回饋，在五輕轉型過程中，能充分考慮未來興建生態公園的可能性。

不少環團報名參加中油高煉廠舊址環境影響評估，時代力量高雄市議員林于凱說，這是必然的結果，因整治期程從10多年縮短成2年多是「不可思議」的進度，接下來的整治區域，第四和第五區的砷濃度較高，在表土處理時也要慎防重金屬透過空氣飄散，危害居民健康。

開發方審環評迴避 是法規最基本要求

環保署前環評委員吳義林表示，一定很多人會有對台積電高雄建廠土汙案審查有疑慮，這也不是第一次，只要是地方政府自己審自己的開發案，都容易引發外界相同的質疑，雖然此案目前還沒開始環評審查，不過按照法規而言，市政府開發方的相關單位在環評審查時，都必須進行迴避。

吳義林指出，類似案子在審查時迴避也只是法規「最基本、最低限度的要求」，不能認為相關單位迴避就可以完全解決外界的疑慮，畢竟這是地方政府自己的開發案，必須想辦法讓一般民眾相信整個開發過程跟審查程序是合理的，建議審查過程跟相關資訊要盡量公開、透明，才能說服社會。

環保署綜計處表示，如果地方政府自己就是開發單位跟目的事業主管機關，審查時本來就要進行迴避，就像環保署過去在興建焚化爐時，本身是開發單位又要進行環評審查，這時署內委員在審查時就要迴避，委由外部專家學者審查，無論中央或地方都是如此，標準一致相同，也有法規規定。

綜計處表示，除了開發單位要迴避以外，有利害關係的相關單位也都要迴避，例如此案的開發單位為高雄市府經濟發展局，但因為涉及土壤整治議題，工務局為利害關係人，因此審查時也要迴避，甚至督導的副市長也要迴避。

高市府：專案組沒官方代表 沒迴避問題

高雄市環保局長張瑞琿表示，中油五輕整治案從審查階段起，專案小組成員全數都是民間團體代表、專家學者，主席也是專家學者，完全沒有工務局、經發局等官方代表，環評大會時，都發、經發及工務等局代表更是一定要迴避，所以沒有任何必須迴避的問題。

環評專案小組召集人召集人、中山大學環工所講座教授高志明表示，委員們已收到環評報告相關內容，這是專案小組的第一次會議，必須會有些修正、增補。審查會議除書面報告，還會有簡報，修增部分呈現最新內容。如果報告充分、請明完整，則達到共識的可能性就較高。專案小組成員各專業領域都有，會堅持開發案達到最佳管理條件，不會為了配合開發單位而有任何「妥協」。

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