聯合報每天推出「圖解新聞」,希望藉由圖像設計幫助讀者理解生硬內容。這次的圖表帶你看蔡政府前瞻治水預算,完全沒補助台北市合理嗎?
2012年7月21日至22日,北京遭逢暴雨襲擊。據官方媒體報導,這場雨最終導致79人死亡,約160萬人受災。時隔11年,受颱風「杜蘇芮」殘餘環流影響,7月29日起,北京又降下持續不斷的大雨,截至8月1日6時,已導致11人遇難、27人失蹤。 許多大陸民眾不解,中國首善之地北京,何以就這麼禁受不住一場大雨的考驗?
台南市長選舉藍綠交鋒日益激烈,還把前市長、副總統賴清德扯進來。台南市政府表示,為解決安南區淹水之苦,市長黃偉哲與中央合作已投入30億元治水,並在去年8月的豪大雨看到成效,引來國民黨市長參選人謝龍介陣營大肆質疑,今年8月安南區才剛淹過水,市府睜眼說瞎話,且賴清德任內宣稱「淹30年的痛苦,我花3年解決」,未來還要再撒幾百億治水?黃偉哲回應,治水如同接力賽,需一棒接一棒持續做。
經濟部水利署主導的前瞻水環境計畫,經費高達2508億元,目標是營造不缺水、不淹水及親近水的優質水環境。但去年到今年相繼遭逢大旱、水災,計畫被批破功,連民進黨前立委郭正亮也說,這筆錢猶如縣市基層建設的補充預算,用於綠美化多、治水少。本報記者與專家走訪被民間團體評為「爛蘋果獎」的前瞻水環境個案,專家直言投資的「本益比」太差,連恢復河川生命力的基本要求都做不到,錢花得很不值得。
行政院主計總處統計,中央與地方近20年來編列的治水經費高達1.13兆,尤其近年中央推出的前瞻水環境計畫,砸下2508億元治水,許多地方的淹水噩夢仍揮之不去,遭批「錢是花到哪裡去?」本報記者體檢水環境計畫的執行成效,發現民眾感受與政府宣稱的治水成效落差仍大;專家則指政府球員兼裁判,長期以來拿不出科學證據證明治水效果,錢卻一直砸下去,只是圖利特定人罷了。
前瞻水環境計畫大撒幣到底能否發揮治水功效?外界很難仔細探究,本報記者實際走訪台中市大甲溪東勢段,水利署接獲農民陳情蓋堤防,結果一派支持做400公尺堤防,另一派卻反對,最後折衷縮減為150公尺,讓參與會勘的專家猛搖頭,直批蓋堤防靠喊價,標準莫衷一是,「你相信前瞻治水的錢真的用在刀口上嗎?」
氣候變遷、旱澇交替更難預測,經濟部水利署去年提出「中央管流域整體改善及調適計畫」,要在6年內,落實26條中央管河川流域防洪調適策略,要求土地開發行為須自行吸收雨水逕流,也要有貯水設施把雨水留下來,減少下游洪患風險,也留下水資源再利用。
2018年8月23日對於嘉義縣東石鄉掌潭村的村民來說是難忘的一天,當天豪雨重創南台灣,掌潭村足足淹水到第八天才消退,這是13年來第三度淹水超過一周,也是最嚴重的一次,水利署水利規畫試驗所推動「承洪韌性」規畫,要讓掌潭村變成淹水也不怕災害的村落,居民迫於無奈接受,因為他們清楚知道,極端氣候,政府的治水政策也沒辦法保證未來不會再淹水。
去年迄今缺水,讓人忘了過去很多地方飽受淹水之苦;經濟部水利署與學者攜手部署,已在嘉義東石的掌潭村展開規畫,打造台灣第一個「耐淹社區」,從家戶到整座村莊,即使水淹一層樓長達7天,在社區互助與耐淹規畫下,依然能「與水共存」生活一周無虞,甚至成為淹水也討人喜愛的地方。