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川普當選新一任美國總統,外界認為,川普掌權對於美中台三邊關係的「不可預期性」較高,台灣恐得繃緊神經。但據了解,我國安團隊認為,「制中友台」已是近年美國的既定政策,不必過度憂心川普重返白宮後的對台政策;不過,可以確定的是,川普重視「美國優先」,不論在經貿與安全議題上,台美關係要維繫或有更進一步的進展,我方勢必得付出「一定代價」。
前美國總統川普(Donald Trump)正在爭取代表共和黨出戰2024年美國總統大選,且以顯著幅度在各家民調中領先其他黨內爭取出線對手。「抗中」的川普日前接受福斯新聞(FOX News)專訪,被問到如何應對中國意圖稱霸及台海衝突時會否保衛台灣時,竟稱讚讚習近平是非常優秀的人,並反指台灣的半導體產業奪走美國的工作機會,應該對台灣銷往美國的產品課徵(懲罰性)關稅。重出江湖,川普卻突然「轉性」了,代表民進黨競選2024年總統大位的賴清德該緊張嗎?
細數這一年,年初福島食品解禁、俄烏戰爭爆發,年中大停電還漲了電價。多事的夏天,美眾院議長裴洛西旋風來台,大陸打破海峽中線包圍式軍演;紛擾的秋天,選戰開打,從論文門滿天飛,到選舉結果綠地變藍天。聯合報每月企畫「新聞時光機」,這次帶領讀者回顧聯合報一年來的頭版新聞,哪一個大事件,讓你印象最深?
美國總統川普2018年3月16日簽署「台灣旅行法」,聲明該法是基於「鼓勵美國與台灣間所有層級官員進行訪問及其他目的」,希望解除雙方軍文高層官員互訪的不成文限制。但我國防部近日公布了「台美高階軍文職官員交流互訪執行概況」,證明美國務院與美軍「鐵板」一塊,至今沒有美軍高階軍文官來台訪問,而檢視三年來台美兩軍互動,與台旅法實施前幾一般無二,且我國指標性的國防部長,至今也仍不能進入美國「華盛頓哥倫比亞特區」(District of Columbia),「一中」紅線並未解除。
美國總統拜登就職,各方關注未來美中台關係,文化大學社科院院長趙建民預測,兩岸恢復對話的可能性基本上「不存在」,美中之間難以和解,兩岸關係就更無法和解;淡江國際暨戰略所副教授黃介正認為,拜登上台後,川普時代那種強迫將台灣推上抗中火線的壓力將減少或暫緩。海基會前董事長洪奇昌表示,蔡英文總統說要「促成有意義的對話」,但關鍵還是在大陸領導人習近平。
美國駐聯合國常任代表克拉夫特取消訪台旅行,這個突如其來的訪台規畫,又突如其來的取消,顯示台灣與美國外交互動,完全處在被動,幾無主動,美方高興就來,不高興就取消,面對這樣的大朋友,實在很難款待。台灣問題免不了捲進美中兩大國關係的複雜糾葛中,克拉夫特取消來台,更驗證了這個台灣不願面對的真相。
美國駐聯合國常任代表克拉夫特訪台計畫,一夜之間翻盤取消,現在正值美國政權交接之際,川普政府對台政策積極,但未來拜登政府是否延續,台美政界、學界都有質疑。
美國國務卿龐培歐在宣布美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)即將訪台後,9日又有大動作,發聲明宣布解除國務院自訂的對台交往限制,不再「安撫北京」。我國駐美代表處和挺台的美國國會議員都表示歡迎,但美國學者指出,拜登政府不會樂見任期僅剩幾天的川普政府做出重大政策決定。北京智庫則警告,川普下台前可能還會有更瘋狂的舉動,不排除龐培歐親自訪台,甚至川普本人訪台。
川普任內與蔡政府從一通恭賀電話及推文開始,到10度軍售總額超過180億美元,以及「台灣旅行法」、「2019台灣保證法」及「台北法案」等法案簽署,再以美衛生部部長阿查爾訪台掀起高潮。川普上台以來,美中大打貿易戰,美台關係也在此三邊關係急速升溫,川普政府從台灣拿到大筆軍火生意,又讓官員訪台層級提高令中國數度跳腳。
美國聯邦眾議院前外委會主席羅伊斯當中國大陸科技公司騰訊說客,受到關注;其實很多議員退休後從事遊說工作,這一點都不奇怪,只是這位過去向來挺台、關切專制威脅的「台灣之友」身分轉換之快,可能讓不少台灣人意外、失望,卻也不得不認清現實。
蔡政府任內,多次稱台美關係史上最好,卻未見美方派內閣級官員公開訪台,台美雙邊貿易協定(BTA)談判也未有顯著進展;美國商會年度「台灣白皮書」重申相關建議,不同的是,商會這次提到內閣級官員在美選後訪台可能是個好時機,原因竟是即將卸任的部長,比較不用擔心訪台會破壞與中國大陸之間的關係。