準公共幼兒園第三期今年8月即將上路,行事慢半拍的教育部快馬加鞭,終於允諾3月底相關簽約合作要件會定案。根據現行草案,全台受影響的準公共幼兒園竟可能比估計的百家還要多。準公共幼兒園退場機制最關鍵的爭議點是什麼,教育部真的是砍準公救公幼嗎?為什麼業者感嘆準公幼是一條不歸路,準公幼退場真的只有死路一條嗎?傳出教育部國教署還是會溯及既往,關鍵時間點又是何時?聯合報帶您深入掌握。
準公立幼兒園有接近公立幼兒園的平價學費,又有私立幼兒園的彈性托育時間,2018年上路至今即將進入第三期,卻恐有近百家退場。台灣幼教如今面臨哪些迫切待解決的問題?
準公共幼兒園第三期即將上路,因教育部國教署訂定的第三期程草案中明定多項退場機制,不少準公幼已經被通知恐不符準公幼續約規定。近期園所也陸續通知家長,家長如果要繼續念,學費會翻倍,家長氣炸,發動連署陳情。教育團體則認為,準公幼第三期退場機制要有配套措施,不然一解約就要家長繳全額,這不是讓園所把家長當人質嗎?
準公共幼兒園施行6年,被外界批評亂象叢生。第三期今年8月即將上路,教育部國教署提出第三期簽約草案,草案明定多項退場機制,包括:近3學年違法對待幼兒案件屬實、遭罰園所不予續約等等。目前正值幼兒園招生時節,據了解,桃園市已鳴第一槍,首波有10多家準公幼被通知恐無法續約,必須撤下準公招生資訊,草案若上路,影響幼生不排除擴大至上萬人。為何桃園市要這麼做?
準公共幼兒園政策上路兩期,今年8月即將邁入第三期,過去施行6年來,不斷被教育團體、托育團體、民代專家等批評加入條件過於寬鬆、缺乏嚴謹審核機制、且違規園所無退場條件。第三期有不少變革,聯合報數位版記者搶先拿到第三期草案,教保人員基本薪資提高了,光是違法對待幼兒這「7種」不當管教樣態,就直接退場,為何業者另指「這一點」對園所會是重大損失?請看聯合報數位版第一手解析。
特殊教育法去年甫修法通過,特殊教育似更顯重視。不過,實際反應到教育體系,特教資源仍持續捉襟見肘。新北市忠義國小附設幼兒園教師廖美玲表示,政府給特殊生的特教時數完全不夠,且因特殊兒增多,有持續減少的趨勢,學校只能將時數平均分配,發揮其最大化的價值,並尋求外部志工,讓孩子可以得到更多支援。
不少家長望子成龍、望女成鳳,希望孩子的英語力可以贏在起跑點。因此提供英語學習的雙語幼兒園一直很受家長的青睞,是否有外籍老師、怎麼教英語,更是不少家長關心的點。雖然有人認為提早接觸外語比較好,但也有人認為幼兒園就接觸英語太早,到底學習語言有沒有黃金時期?有學者研究指出,越早接觸一個語言,確實越容易學習,但大腦神經元連結的可塑性是一輩子的,所以家長也不需太焦慮。
台灣幼兒園常見使用三色碗、塑膠碗,就是怕孩子打破玻璃碗,收拾麻煩,甚至受傷,擔心評鑑未過,也會把教室照明照得光亮;這個國家的幼兒園卻常用玻璃碗、瓷盤、玻璃杯,還會在教室布置較暗的空間,點個蠟燭,讓幼兒有一個轉換心情的場域;給試錯空間的教養逆思維,讓前往參訪的台灣幼教師看了眼珠子都快掉下來,且園內有許多幼教男老師,這個國家改善幼教缺工的魄力,令人稱羨。
政府為了衝準公共幼兒園的園所數量,已砸上百億元,快追上「真公幼」經費,但準公幼違規層出不窮,寬鬆的審核監督機制,被質疑是故意放水,也讓有心的園所刻意鑽漏洞。一名對準公共觀望很久的私立幼兒園園長,披露業界拿補稅證明、高報低買園所設備詐領公款手法,另有教保協會指出,有準公幼連老師薪資也被動手腳,問題一堆。不過,中華民國幼聯總會長王華勇表示,大多數幼兒園所都很守法,不會為了蠅頭小利做違法的事。
政府推動收費平價的準公共幼兒園,宣稱每個孩子月繳不超過3000元。但眾多家長都很疑惑,他們月繳8000、破萬,怎麼跟政府說的不一樣?聯合報數位版記者實際查訪發現,過往私立幼兒園每月學費加註冊費,課程包含美語、體能等才藝課還有延托費,但現在內含改外加,收費五花八門,家長不想花錢,就稱孩子同時間會待在教室等待,家長被話術影響只好繳費報名,準公幼3000元已成傳說,家長負擔並未真的減少,專家建議家長挑幼兒園先考慮這點。
日本幼兒普遍很快能生活自理,3歲左右就差不多都會用筷子、收拾餐具、就算不慎打翻,也多能自己清潔處理,全教總幼委會主委楊逸飛去年透過師大博士班推薦前往日本留學,期間深入日本幼兒園,驚訝教養逆思維與台灣大不同。他說日本孩子吃的分量真的很少,大概只有台灣小孩的三分之一不到。日本還有從早上11點到晚上10點,甚至24小時的夜間保育園,供不應求。 不過,台灣有一項幼教政策走在日本前面,日本教育現場呼籲跟進的聲量越來越大。
公立幼兒園躺著招生的年代已經結束,甚至出現超額教師隱憂。公幼優勢不再,經檢視發現2項關鍵,包含課後留園時間及寒暑假收費。而今年寒假公幼首次推出平價課後留園,費用跟過去相比可說是打折打到骨折,全月參加收費僅2000元、未滿一個月則一天只要120元。這讓報名課留的學生大增,但究竟能否讓公幼一掃招生寒冬? 此外,高雄市某附幼老師過去曾自願把時薪砍五折,佛心讓孩子寒假可以繳較低的留園費用,今年終於不用再自砍身價,但課後留園的教師人力又成了大問題。如果人力不足,是否等於教師很有可能要超時工作?教育部又能否擬定更周全的人力替代方案?
疫後搶客大作戰。鑒於疫後固定航線不斷復飛、增班,但國際包機申請卻不如預期,為吸引國際旅客來台,交通部觀光署日前修正公布「推動境外包機旅客來台獎助要點」,凡以包機方式來台,飛航機場除松山、桃園機場外,補助較過去的金額加一成,若於入境地住宿一晚的話,補助金再加一成,亦即申請包機的業者至多可多出過去兩成的補助金。
新北市私幼餵藥案因政治介入被無限上綱,嚴重撕毀家長與幼兒園之間的信任,引發幼教總會大反彈,呼籲幼兒「生病不入校、老師不餵藥」,這兩天已有教保員開始拒絕幫幼童餵藥,孩子生病卻無法正常用藥,讓家長焦慮又心疼。 原是一件單純的幼兒園管理問題,卻因新北市長侯友宜參選總統,此案被民進黨拿來當作政治籌碼,藍綠均未針對問題對症下藥,謀求盡速解決,在幼教團體反彈後還繼續打口水戰。 新北市府最初小覷事情嚴重性,五月中事發過程第一時間問題處理的踉蹌,進退失據。民進黨對國家幼苗健康受威脅未感同身受,反而見獵心喜,從中央到地方都像撿到槍,全面開啟戰鬥模式,心態令人反感。
餵藥風波延燒。中華國際幼兒文教聯合總會發表聲明,為維護全國無辜教保員的清白及基本尊嚴,並釐清彼此責任,自即日起全國6萬餘名教保員全面停止餵藥服務。總會長李坤北說,待事件疑雲釐清真相,且教保員人格重獲社會尊重後,再依實際需要,逐漸恢復協助餵藥服務。 全教總幼兒教育委員會主委楊逸飛也表示,中央所定法規僅載明寫要訂定託藥措施,但並不等同教師一定有餵藥的責任與義務,而是基於照護考量,孩子若有生理疾患確實有藥物需求,才會予以協助。全教產理事長林碩杰說,藥物使用並非老師專業,應回歸家庭管理,教育部應釐清家長責任,維護老師專業立場,別再讓餵藥成為無妄之災。
新北某幼兒園餵藥案不斷延燒,是不是老師餵藥真相成謎,事件延燒成總統選戰攻防,連國家機器都動起來,搞得人心惶惶,如今孩子生病老師也不敢再受託幫忙餵藥,還醞釀罷工,甚至有離職潮。如果時間倒流,蔡政府在回應民眾要求立法幼兒園全面安裝監視器時,不是一句「未有共識」草率結案,幼教老師現今應該不會陷入跳到黃河也洗不清窘境。
近期新北市某私立幼兒園爆發疑似餵藥事件,讓不少家長開始關注「教我小孩的人究竟合不合格?」,其實幼兒園內有幼兒園教師、教保員、助理教保員,其中合格的幼兒園教師需是大學畢業並通過檢定,但有私幼園長表示,合格幼教師通常認為「好不容易讀到大學,當然考公幼」,薪水高待遇好,不然做私幼還不如去加油站打工。但私幼待遇差中也有特例。
幼兒園會篩選家長甚至「拒收」?有私立幼兒園負責人說,園方不僅在招聘師資時會留意老師是否曾受過心理創傷、看「面相」,家長也要「被面試」,列出「祖宗八代」了解家族史。幼教系教授及公幼園長則說,很多家長常忽略「誰」在教自己的小孩,甚至傻傻分不清楚教師、教保員、助理教保員,在學歷、證照取得其實差很大,甚至有些私幼是「黑牌」、無證照的人在教小孩,像是無牌密醫,專業基礎較好、具教師資格者在教學現場僅占1/3至1/4之間。
幼兒園餵藥事件爆發後,家長人心惶惶,如何幫孩子挑一所好的幼兒園?幼教專家指出,可上網了解每間幼兒園的評鑑制度,任何一項不通過都不應該。家長選幼兒園一定要全校繞完一圈,不准家長進去的幼兒園一定不能念,如果看到孩子坐一團,老師另外坐在旁邊,那這就要多考慮,部分幼兒園勞動條件不佳造成師資流動率大,如果班級老師常更換也要注意,教師流動率高園方不會說,但有小撇步可觀察。
去年多個縣市突然出現公幼缺額,甚至進入二招還招不滿,這可把公幼嚇得不輕,紛紛推課後留園,或發揮創意精進課程反擊,要和大軍壓境的準公幼抗衡,但就算今年招生扳回的公幼也不敢大意,生怕園生又被搶走,明年又招不滿,過去公幼躺著招生的年代已經結束,被視為鐵飯碗的公幼老師,也陷入超額危機,全教總批國家政策本末倒置,已失幼教核心精神與意義。 本報數位版記者去年即發現,台北市、新北市、新竹市公幼招生家長搶破頭,但其他縣市的公幼招生狀況顯得慘澹,高雄市公幼缺額超過2000人,有公幼新生只剩個位數,台南市公幼招生第一階段缺額也逾2000人,連進入二招也是冷清。 為什麼幾年前才搶破頭,甚至還要抽籤才有機會就讀的公幼,轉眼間光環已經不再?許多人都在問,孩子到底跑去那裡了?公幼出了什麼問題?