2022年《聯合報》六都宜居大調查民調結果出爐,有高達90.6%台中市民認為居住在台中是一件幸福的事,「幸福感」六都最高,比首善之都台北市高出12%。不過,雖然台中市民自覺幸福,但對市長盧秀燕卻不是太滿意,盧秀燕的施政滿意度在此次民調中倒數第二,爭取連任之路恐遇挑戰。高房價、糟糕的空氣品質,是台中市民認為政府最需立刻改善的項目。

台中人怎麼看自己居住的城市?

聯合報於2022年2月9日至3月2日針對6516位六都居民進行民調,針對首長施政滿意度、居住幸福感和光榮感,以及六都防疫、經濟、治安、交通、市容及長照等六面向調查。以下為針對1083位台中市民眾的調查結果:

74.6%民眾滿意台中市長施政表現
整體來說,您對於台中市長的施政表現滿不滿意?(%)
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非常不滿意
不知道/未回答

調查說明:
此次調查於2022年2月9日至3月2日間進行,成功訪問6516位居住六都且年滿20歲成年民眾(台北市1082人、新北市1090人、桃園市1084人、台中市1083人、台南市1093人、高雄市1084人);在95%信心水準下,六都樣本抽樣誤差各為±3.0個百分點,全體總樣本抽樣誤差為±1.2個百分點。

調查是以六都住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣,調查結果依六都20歲以上人口之性別及年齡結構進行加權。

幸福台中城 9成市民不想移居

據民調結果,台中市儼然成為六都最幸福城市。台中市民幸福感六都第一、光榮感六都第二、想移居外縣市比率六都排最後。不過,台中市長盧秀燕的施政滿意度卻是六都倒數第二,市民對高房價、空汙與治安等提出疑慮,也為「媽媽市長」拚連任埋下隱憂。

民調顯示,高達90.6%市民肯定住在台中市很幸福,86.6%市民以身為台中人為榮,僅次台南市88.4%,且台中市民只有9.6%的人想移居外縣市,比脫北潮嚴重的台北市足足少了21.4%。

從市民觀點來看,台中市的最強優勢是長照資源服務(26%),前5項獲肯定的項目還包含市容維護(23.6%)、改善交通(18.8%)、藝文活動提供(18.3%)與醫療資源提供(18.2%)。東海大學政治系教授潘兆民分析,台中市幸福感高,代表長照、社福、交通建設表現佳,市民才能親自感受,外地人口遷入,相較之下也會更有幸福感。

不過,潘兆民也指出,人口變多會帶動高房價,電力需求上升,當地電廠負擔增加,空汙問題加劇,幸福感背後的負面因子,地方首長勢必得承擔。

幸福感與盧秀燕滿意度脫鉤?

民調結果確實顯示,市長盧秀燕的施政表現在市民眼裡仍有進步空間。盧秀燕的施政滿意度74.6%,排名六都第五,僅贏過施政滿意度61.4%的台北市長柯文哲,年底的連任之役恐遇挑戰。

高房價與空氣品質差,是拉垮施政滿意度的關鍵。尤其「空氣換新」政策推行3年多,仍有40.5%台中市民認為空汙急待改善,盧秀燕指出,台中市空氣品質在各項指標明顯進步,如PM2.5濃度、空氣不良天數與台中火力發電廠的燃煤發電量皆大幅減少,但「台中市民要求高」,若人民不滿意,市府仍會繼續鞭策自己。

她指出,未來會持續減少固定汙染源、限制境內再增加火力發電機組與發展大眾運輸等方式降低空汙。同時,也呼籲中央訂定能源政策要多考量台中人已跟全台最大的發電場共存長達半世紀,未來還要再蓋2座燃氣機組,待燃氣機組完工,應盡速拆除2部燃煤機組,落實「增氣要減煤」,讓市民吸一口新鮮好空氣。

治安客觀數據佳 滿意度仍墊底

民調也顯示,台中市治安滿意度64.6%,六都排最後,比治安滿意度突破8成的新北市、台南市低約15%。盧秀燕指出,台中治安在客觀指標表現良好,刑案發生率六都最低,但市民信心度不足,市府也要檢討。

盧秀燕說,市民對治安信任不足,可能與警察局不太行銷有關。例如興中街大火案,警方18小時就逮到縱火嫌犯,市民不見得看見,市府要更努力串聯警政績效與市民信心。

國立中正大學犯罪防治研究所長馬躍中分析,近來台中市治安事件頻傳,包括瑪莎拉蒂惡少毆人案、東區槍擊殺人案、興中街大火等,大量媒體報導也會影響市民對治安的觀感。

盧秀燕的潛在政治對手、立法院副院長蔡其昌則說,台中市治安民調長期表現不好,代表市民擔心害怕,盧秀燕號稱「市長媽媽」,實在很諷刺。他直言,民主政治是市民覺得你做不到,就會換市長,「盧市府要加油,市民耐心有限。」

台中市連續3屆市長選舉,藍營胡志強、綠營林佳龍連任都失利,市民已展現宛如美國「搖擺州」的政治性格,對待市長尤其「無情」。從本報調查顯示,盧秀燕目前各方民調不錯,但未來仍得通過殘酷的空汙、治安等考驗,方能交出令市民滿意的施政成績單。

除了主觀民調,聯合報爬梳各級政府公開統計資料,從經濟民生、環境品質、教育文化、公共安全、醫療健康、社福長照等六大面向,整理出68項客觀指標,對六都進行施政總體檢,從中找出各個城市的優勢亮點、以及市政痛點,結合本報民調結果分析,看客觀數據能否呼應民眾的主觀感受,並以此提供地方執政者更多施政依據。瀏覽完整數據指標 >

台中優勢亮點

暴力犯罪、刑案發生率六都最低
  • 台北
  • 新北
  • 桃園
  • 台中
  • 台南
  • 高雄
  • 暴力犯罪發生率
    (件╱十萬人)
    30
    20
    10
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:內政部

    從警政署公布的客觀數據來看,台中市近10年來維持高水準治安表現,不只暴力犯罪發生率、刑案發生率六都最低,暴力犯罪發生率10年減少90%。刑案破獲率更大幅提升,從2011年77.18%,上升至2020年98.22%,僅次台南市98.46%。

    不過,政府公開的數據看似治安表現良好,台中市民卻不這麼認為。台中市民對治安的不滿意度高達28.6%,明顯高於其他五都。數據與民眾感受之間為何會有如此巨大落差,是台中市長與市府必須重視與思考的課題。

    台中市政痛點

    低收入戶10年增加113%
  • 台北
  • 新北
  • 桃園
  • 台中
  • 台南
  • 高雄
  • 低收入戶人口數
    (人)
    80000
    60000
    40000
    20000
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:衛生福利部

    市民對經濟改善無感、盼政府設法改善低薪,可能與貧富差距逐漸拉大有關。雖然台中市每人每年平均可支配所得成長幅度明顯,但從2011年至2020年,台中市的低收入戶人口卻也大幅增加,2020年低收入戶人數六都最多。

    台中市低收入戶從2011年2萬1217人,上升至2020年4萬5090人,10年增加113%,貧戶激增;2020年,台中市低收入戶人口數已達全市總人口1.6%,僅次於台北市1.73%,如何消弭貧窮將成台中市未來施政一大關鍵。

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    數據指標總覽

    《聯合報》蒐集整理各級政府調查、統計資料,從經濟民生、環境品質、教育文化、公共安全、醫療健康、社福長照等六大面向、共68項客觀指標,檢驗六都城市體質。

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    平均每人每年可支配所得
    (元)
    500000
    400000
    300000
    200000
    100000
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:行政院主計總處
    勞動力參與率
    (%)
    80
    60
    40
    20
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:行政院主計總處 註:指勞動力占15歲以上民間人口的比率,勞動力參與率=(就業者+失業者)/15歲以上民間人口×100
    失業率
    (%)
    5
    4
    3
    2
    1
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:行政院主計總處
    勞工失能傷害頻率
    (次/每百萬工時)
    3
    2
    1
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:勞動部 註:指每百萬總經歷工時之失能傷害次數,失能傷害包含死亡、永久全失能、永久部分失能及暫時全失能