2022年《聯合報》六都宜居大調查民調結果出爐,新北市長侯友宜施政滿意度衝破9成(90.9%),高居六都之冠。治安和市容在「警察市長」積極整頓下,滿意度拿下六都第一。不過,市長侯友宜雖有高人氣,但新北市民的幸福感和光榮感卻屬於後段班,高房價、低薪讓新北市民不滿,成為侯友宜未來市長連任之路的挑戰。

新北人怎麼看自己居住的城市?

聯合報於2022年2月9日至3月2日針對6516位六都居民進行民調,針對首長施政滿意度、居住幸福感和光榮感,以及六都防疫、經濟、治安、交通、市容及長照等六面向調查。以下為1090位新北市居民的調查結果:

90.9%民眾滿意新北市長施政表現
整體來說,您對於新北市長的施政表現滿不滿意?(%)
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調查說明:
此次調查於2022年2月9日至3月2日間進行,成功訪問6516位居住六都且年滿20歲成年民眾(台北市1082人、新北市1090人、桃園市1084人、台中市1083人、台南市1093人、高雄市1084人);在95%信心水準下,六都樣本抽樣誤差各為±3.0個百分點,全體總樣本抽樣誤差為±1.2個百分點。

調查是以六都住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣,調查結果依六都20歲以上人口之性別及年齡結構進行加權。

高人氣市長 房價是最大劣勢

民調顯示,新北市長侯友宜的施政滿意度突破9成,一枝獨秀,堪稱六都「人氣王」。市民對新北市市政最滿意的是市容、治安和教育與托育資源提供,房價、長照則是新北最大劣勢,有5成3民眾認為「房價過高」是新北市最需立即改善的項目;長照資源和服務的滿意度則是六都倒數。

整頓城市毒瘤 改善市容民眾有感

聯合報民調從經濟、交通、治安、市容環境品質、防疫及長照資源提供等六面向檢視新北市施政現況,新北市府在防疫、維護市容和環境品質、維護治安的表現都獲得超過8成市民好評,其中市容和環境品質、治安等施政指標的滿意度更高居六都冠軍。

進一步詢問新北市民心目中市府做最好的市政項目,在提示選項且可複選情形下,市民認為新北市最占優勢、做最好的項目分別是市容維護(24.9%)、教育與托育資源提供(24.8%)、維護治安(24.5%)。

新北市長侯友宜接受本報專訪時表示,城市發展首要目標就是解決嫌惡設施,但他上任後覺得很納悶,為什麼「城市之瘤」五股垃圾山30年沒人處理?新泰塭仔圳50年沒人動過?

侯友宜說,他2018年上任後,立刻啟動五股垃圾山翻轉計畫,想要處理違章建築,沒想到竟然還有人敢威脅他,自己當警察出身的怎麼可能會怕這些業者的恐嚇,他要求對方配合計畫,只要不同意,就是拆除,花沒多久時間就將五股垃圾山改造成「五股夏綠地」,整體環境大幅改善,晚上燈光明媚、公園漂亮,成功解決這個地方的公安、治安問題。

侯友宜指出,新泰塭仔圳的問題也是一樣,6000間違章工廠擺在國門之都,每個人從桃園機場到台北市都會看到一片鐵皮屋,根本不能看,他特別到內政部報告,大家都以為他玩假的,結果真的執行下去,只花了半年就幾乎全數拆除,地景風貌完全改變。

高房價、長照 侯友宜連任之路挑戰

雖然新北市民對侯友宜的市政表現多給予高度評價,不過市民仍認為新北目前的長照、薪資、就業、房價都還有進步空間。此外,有23.8%的新北市民想移居,在六都中排名第二,多數希望搬到鄰近的台北市、桃園市。對於新北的發展,市民「心中似乎仍缺少了那一塊」。

檢視新北市各項施政指標,以「長照資源和服務」的滿意度最低,僅49.2%,在六都中倒數第二。進一步分析受訪民眾年齡層,70歲以上的市民有47.2%不清楚或無法評價市府的長照資源及服務,侯友宜誓言讓長輩們在地安養、在地樂活的速度,恐怕仍趕不上實際需求。

除了長照滿意度低落,詢問新北市民心中需立即改善的市政項目,有52.9%民眾抱怨房價過高,高居第一位,其次是薪資水平過低與就業機會不足、交通問題。

對於長照表現居六都第五,滿意度還不到5成。侯友宜說,新北現階段已興建60座托老中心,接下來還會在三重興闢「銀新未來城」長照綜合園區,新北長者人數是全國最多,他會全力朝這個方向繼續努力。

侯友宜認為,長照表現受限於資源分配,大台北醫療體系中大型醫院幾乎在台北市,新北僅有亞東、耕莘、馬偕等少數醫院能提供重症治療,他未來要把聯合醫院板橋院區改造成與亞東醫院相同等級的大型醫院,還會在蘆洲興闢醫院,擴充新北醫療體系。

至於房價高漲與就業問題,他指出,新泰塭仔圳發展後也能紓解房價,最重要的是讓新莊、泰山、五股與新板特區及三重、蘆洲成為新北「三個核心」,成北台灣中心發展點,帶動城市發展、企業進駐,解決居住、就業問題。

侯友宜指出,將透過大規模開發及改善交通,讓民眾半個小時能上下班,透過都市開發可以拿公益回饋做社會住宅,大量蓋在捷運系統旁,雖不敢說一定會把房價壓下來,但相信會慢慢穩定房價。

台大政治系教授王業立分析,侯友宜的高施政滿意度是競選連任重要基礎,目前看來侯友宜連任市長機會很高,但也可能意外落馬,民調顯示市民最不滿意房價、薪資、就業機會等,若被對手作為質疑攻擊的項目並帶起共鳴,就會影響侯友宜。侯友宜現在能做的就是把市政做好,針對最需要改善問題提出對策,減少風險發生。

除了主觀民調,聯合報爬梳各級政府公開統計資料,從經濟民生、環境品質、教育文化、公共安全、醫療健康、社福長照等六大面向,整理出68項客觀指標,對六都進行施政總體檢,從中找出各個城市的優勢亮點、以及市政痛點,結合本報民調結果分析,看客觀數據能否呼應民眾的主觀感受,並以此提供地方執政者更多施政依據。瀏覽完整數據指標 >

新北優勢亮點

從治安墊底變治安第一
  • 台北
  • 新北
  • 桃園
  • 台中
  • 台南
  • 高雄
  • 犯罪人口率
    (人/十萬人)
    2000
    1500
    1000
    500
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:內政部

    根據內政部統計,新北市犯罪人口率從2011年每十萬人1310人,大幅下降到2020年的647人,犯罪人口率改善逾五成,比率從原本為六都第二高,降為六都最低。自2018年侯友宜市長上任後,近兩年犯罪人口率顯著改善,從2018年每十萬人920人,一路銳減到2020年的647人。

    新北市治安表現亮眼獲民眾認同,民調結果顯示,80.4%新北市民滿意市府維護地方治安的整體表現,拿下六都治安滿意度冠軍。

    新北市政痛點

    新北國中生輟學率 高於其他五都
  • 台北
  • 新北
  • 桃園
  • 台中
  • 台南
  • 高雄
  • 國中學生輟學率
    (%)
    0.8
    0.6
    0.4
    0.2
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:教育部國教署

    民調結果顯示,新北市民認為市府做得最好的項目第二名為「教育與托育資源提供」(24.8%),新北市政府在教育資源提供方面頗獲市民肯定。不過,新北市文教發展仍有隱憂,若檢視各項文教統計,新北市國中學生輟學率六都最高,中輟生可能引發的社會案件影響不容小覷,值得教育單位關注。

    根據教育部統計,近10年新北市國中學生輟學率均比其他五都高,2011年至2019年國中學生輟學率約0.7%至0.8%,2020年雖然降至0.55%,但仍為六都第一。其他五都除了桃園市以外,輟學率大約落在0.2%至0.5%。

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    數據指標總覽

    《聯合報》蒐集整理各級政府調查、統計資料,從經濟民生、環境品質、教育文化、公共安全、醫療健康、社福長照等六大面向、共68項客觀指標,檢驗六都城市體質。

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    平均每人每年可支配所得
    (元)
    500000
    400000
    300000
    200000
    100000
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:行政院主計總處
    勞動力參與率
    (%)
    80
    60
    40
    20
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:行政院主計總處 註:指勞動力占15歲以上民間人口的比率,勞動力參與率=(就業者+失業者)/15歲以上民間人口×100
    失業率
    (%)
    5
    4
    3
    2
    1
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:行政院主計總處
    勞工失能傷害頻率
    (次/每百萬工時)
    3
    2
    1
    0
    2012
    2014
    2016
    2018
    2020
    資料來源:勞動部 註:指每百萬總經歷工時之失能傷害次數,失能傷害包含死亡、永久全失能、永久部分失能及暫時全失能