震後挺進中橫便道
破碎國土 修復與休養拔河
通車64年的中橫公路（台8線），921大地震與72水災陳年舊傷始終未癒，今年403花蓮強震，又使西段谷關到德基間的便道再添傷痕，東段的太魯閣國家公園也山崩地裂。
這條西起台中東勢，東到花蓮太魯閣的高山公路，當年帶動沿線觀光，對台灣經濟起飛有重要貢獻，遊客如織的繁華卻在921後戛然而止，受創最深的谷關至德基路段，20多年來傷了又補、補了又傷，血淚斑斑。
這條西起台中東勢，東到花蓮太魯閣的高山公路，當年帶動沿線觀光，對台灣經濟起飛有重要貢獻，遊客如織的繁華卻在921後戛然而止，受創最深的谷關至德基路段，20多年來傷了又補、補了又傷，血淚斑斑。
強震加風災 中橫血淚大事紀
1960年 中橫公路通車
中橫公路台8線44K至62K為「青山上線」，與台8甲線「青山下線」配對，上線往德基單線通行、下線往壩新路口單向通行。
1999年 921大地震
台8線（谷關－德基）、台8甲線（壩新路口－德基）近全毀被迫封閉，上邊坡崩塌路段逾80%，崩塌面達數百公尺，160處路基受損，傷亡30餘人。
2004年 72水災
遭921震損的谷關－德基，花費逾20億元搶修，原訂2004年完工，卻因敏督利颱風再度重創。行政院8月函示暫緩修復，待地質穩定再規畫。
2012年 中橫便道搶通
中橫便道路線以青山下線為主，長24公里，費時3年6個月花6.2億元搶通，常坍方落石，僅供緊急救難用、限定時段通行，車輛需在中途會車。
2024年 通過可行性評估
中橫便道谷關－德基雙向通行案通過復建評估，採原線拓寬與橋隧新線方案，施工長度約24公里，總經費206億元，最快2037年完工。
「步步驚心、天天賭命」成為當地日常，2012年搶通的中橫便道岩層脆弱、落石隨時掉落，居民只能習慣年復一年，每天在開放通行的3個時段，從這條柔腸寸斷的路，就醫、送貨、返家。
今年2月，行政院通過「台8線36K～62K（含台8甲線）谷關至德基段復建可行性研究」，預計花206億元復建，未料不到2個月又遭逢403強震。
再度柔腸寸斷的路該怎麼走？苦盼復建20餘年的居民，又該怎麼辦？聯合報採訪團隊在花蓮地震2個多月後，挺進中橫便道直擊道路現況，在「休養」與「修復」之間，為何令社會如此糾結？這一震，又震出什麼影響？
今年2月，行政院通過「台8線36K～62K（含台8甲線）谷關至德基段復建可行性研究」，預計花206億元復建，未料不到2個月又遭逢403強震。
再度柔腸寸斷的路該怎麼走？苦盼復建20餘年的居民，又該怎麼辦？聯合報採訪團隊在花蓮地震2個多月後，挺進中橫便道直擊道路現況，在「休養」與「修復」之間，為何令社會如此糾結？這一震，又震出什麼影響？
搏命駛進中橫 落石硜硜驚呼連連
中橫便道（台8臨37線）極易坍方，能否通行幾乎「看天吃飯」，採訪團隊出發前，每天緊盯氣象預報與路況群組，心情七上八下就怕路又不通。
6月9日傳出邊坡坍塌、大量落石堵住17.3K隧道口，甫搶通2天的中橫便道，再度中斷通行近1天，幸緊急搶通，團隊才能如期於13、14日入山。
目睹落石 依指揮驚險通行
一早就有大雨特報，團隊進入便道後，雨勢愈下愈大，卻因管制通行、不能回頭撤退，只能硬著頭皮，沿著坑坑窪窪的路繼續往前開。
顛簸駛近17K，兩度被落石打壞的鋼便橋旁，用於保護橋梁的穹頂工程尚未完工，明隧道上堆積的落石，在大雨中不時滑動，有如希臘神話高懸頭上、隨時可能落下的「達摩克利斯之劍」。
管制放行時段到了，車輛在管制站保全指揮下排隊開往谷關，忽然間，工程承包商望著陡峭山壁驚呼「啊啊！」山壁上，短短15秒，只剩石頭硜硜的聲音夾雜雨聲，空氣瞬間凝結。
車上的我們目睹一切，氣氛安靜到窒息。雨滴劈哩啪啦打在車窗上、雨刷規律運作的聲音，讓人不自覺加快車速，只想盡快駛離此處。
這樣緊繃搏命的心情、危機四伏的路況，以及限定時段通行的不便，是當地人多年來被迫面對的日常。403花蓮地震後，更有工程承包商萌生退意，因為「有錢也沒命花」。
護欄殘破 彷彿經槍林彈雨
24公里路途中，路邊水泥護欄彷彿經歷槍林彈雨，長年累月被土石砸得東凹一塊、西空一塊，全如鋸齒般凹凹凸凸，找不到一塊完璧；本該筆直延伸的金屬護欄，也被「石頭河」撞擊扭曲成波浪狀，是中橫便道上一條條怵目驚心的疤痕。
自11.5K的青山會車點往德基方向行駛，沿途景色愈趨「原始」，強震後崩塌的邊坡裸露而出、又硬又結實變質砂岩，能輕易砸穿車頂。
路邊隨處可見巨石卡在邊坡，比貨車還大的落石，是這條不論晴雨都險象環生的路，20多年來的血淚印記。
花蓮震後 落石件數大爆發
雨天的中橫路況令人提心吊膽，為我們帶路的公路局谷關工務段段長張裕閔，卻最怕豪雨後的大晴天，因為岩層浸濕又曬乾，熱脹冷縮，更易落石。
今年4月花蓮地震後，原評估2025年有望進入穩定期的地質再遭破壞，崩塌坍方變得更頻繁，中橫便道需清運處理的落石次數，從今年1至3月的每月不到10次，暴增至4、5月的近200次，直到6月都還有68次。
地質複雜脆弱 修路只能與天拔河
斷層通過 山腰開路傷岩盤
造成中橫破碎的原因，不只是地震大雨這些天災。
中橫公路西段地質構造複雜，特別容易落石的中橫便道「谷關－德基」段，有武陵、青山2大逆斷層以及10多條地層褶皺。
此外，中橫便道地層以四稜砂岩（白冷層）、佳陽層為主，多是砂岩或板岩，易風化裂解，造成落石、土壤滑動甚至岩體翻覆。
加上60多年前中橫開路時，因施工技術有限，以人工沿山腰闢路影響岩盤穩定，讓邊坡更脆弱，增加山崩風險。
今年403花蓮強震，造成中橫便道13處土石坍方，單一災點坍方量最多達9600立方公尺、接近4個標準泳池容積，完全反映高風險地質。
921重創 影響遠超出預期
公路局原本預測中橫便道地質將在2025年進入安定期，可進行復建，但陽明交大土木工程系副教授趙韋安指出，921大地震對谷關地質的傷害，至今仍在。
趙韋安分析，1999年至2024年間，扣除921與403地震，谷關其實僅遇過2次震度大於6的地震，但中橫的落石與邊坡問題始終嚴重。
「這代表即便2025年進入安定期，不需要那麼大的外營力，地質就已極不穩定。」他強調，谷關到德基極其脆弱，以往可能地動加速度250 gal、震度6以上才會造成災害，現在的門檻得下修到80 gal，即震度5以上就可能嚴重影響。
道路風化 這邊修好那邊崩
公路局谷關工務段段長張裕閔則認為，中橫的路況與通車已逾一甲子也有關係。
他表示，「路跟房子一樣，久了就會出現問題」，蓋好後5年到10年用得很爽，第10、11年可能開始有裂縫。邊坡裸露本就會自然風化，加上地震、大雨加劇裂解，所以中橫才會「這邊修好，另一邊又出現不同問題」，需不斷整修。
中橫「沒有唯一解，只有當下最佳解」，張裕閔說，921大地震重傷谷關，過了13年才搶通便道，但路況太差，光是限定時段讓當地民眾通行都很難，只能專注在當下、加強道路巡檢，有狀況趕快處理。
且不同時期修路要考量當時條件，例如2012年起興建15、16個明隧道，有的是紅色鋼構，有的則是RC結構，張裕閔說，「混搭」工法是對大地的實驗。
403花蓮地震後出現的新災點，讓公路局發現以前沒發現的高風化、高裂解岩層，將是未來治理重點。最麻煩的就是19.7K往德基約4至5公里路段，預估2、3年內先緊急保護處理，待後續復建規畫再興建橋梁與隧道，讓道路繞過地質脆弱點。
殘破「大動脈」 攸關民生
如此殘破、高風險的24公里高山公路，卻是連通梨山、谷關和台中的交通「大動脈」，這條「血管」時通時不通，居民強烈要求擴建修復，以保障生活與生計，專家則擔心破壞環境生態、建設是否符合投資效益，以及偏鄉的交通正義。
據台中市統計，被稱為「大梨山」地區的台中市和平區平等里與梨山里，戶籍人口約3244人，當地居民訇彥魯易表示，包含採收蔬菜、茶葉、觀光、工程等就業人口，將近萬人，僅3成是在地人，7成為外地人。
4月花蓮地震後，中橫便道仍會進行地貌變異分析，復建計畫會不會延後？該如何提升道路安全？再度引發各界熱議。
與落石共處 中橫搶修日常
拒絕再做一條爛路 聽他們怎麼說
地質
403花蓮地震應是新的擾動，中橫復建急不得。現在的關鍵為「精準調查」潛在風險，再做後續規畫，並把維護管理和防減災納入考量，否則都是空談。
——陽明交大土木工程學系副教授袁宇秉
中橫復建應考慮重新選線，避免依山而建，才能確保道路長期穩定。
921震後中橫慘況，暴露在現有高山公路地形復建，只會花大錢且效益低，要確保居民安全與生活質量，就不該再做一條「爛路」。
921震後中橫慘況，暴露在現有高山公路地形復建，只會花大錢且效益低，要確保居民安全與生活質量，就不該再做一條「爛路」。
——台北市土木技師公會理事拱祥生
民生、醫療
在403地震大片邊坡滑落，堆了20多公尺高，為勘災救人，只能徒手爬上石堆。搶通隔天遇到一位大哥向我道謝，我問他路況不好怎這麼快下來，他說要去洗腎沒辦法。這條路是重要民生通道，應盡力修好，讓鄉親安全通行。
——公路局谷關工務段段長張裕閔
梨山平均每年有80趟緊急救護，經中橫便道到東勢，只需約1.5小時，若路斷了，從合歡山到南投，得多花2至3小時。當地孩子的教育也因交通問題受影響。
——梨山里里長賴盛功
經濟、觀光
中橫是當地高山經濟作物往台中最快捷的運輸路線，若道路不通，需繞道宜蘭返回台中，交通時間和成本大增。
——逢甲大學特聘教授侯勝宗
梨山地區本來是觀光勝地，農特產品豐富，道路斷裂影響高山蔬果運輸，也衝擊產業和觀光。
——梨山獅子會會長唐雲志
電力
大甲溪發電廠青山分廠是台灣裝置容量最大的慣常水力發電廠，災後道路通行不便，使電廠的維修和日常運作受到阻礙。
——大甲溪電廠廠長劉演鎮
震後新出路 需國土永續規畫
中橫便道該復建還是休養生息，各界看法不一、20多年來不斷拔河，但細查初衷，其實皆聚焦「給梨山居民一條安全通行的路」。
今年花蓮強震在中橫舊傷上再添新創口，卻也開啟居民、政府、專家各方齊聚「聯合診斷」的契機。
接受我們採訪的地方商家與居民，雖滿是無奈，仍寄望在震災後找到新出路。中央與地方政府應以國土整體規畫的高度，制定中橫便道、太魯閣未來無論復建或休養生息的方向，與自然共處、永續發展，珍惜這片土地。
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