輸美商品拚到20%關稅 越南拿到協議卻恐踩進地雷？

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看點1：

美國強推關稅政策，迫使越南妥協卻可能引火上身，中國反制陰影籠罩東協；日本及印度則因國內政治壓力，遲遲無法打開農業市場，談判陷入膠著。

看點2：

達賴喇嘛宣告繼任者將誕生於自由世界，北京卻堅持「中國認證」原則，兩方對立不僅關乎藏傳佛教的未來，更牽動地緣政治局勢，各國恐被迫選邊站。

看點3：

錄音門觸及泰國政治紅線，撼動政權根基，總理貝東塔被暫停職務，不只讓本已疲弱的經濟前景更為堪憂，國家也陷入權力真空與多重挑戰。

美對亞洲貿易施壓 越南讓步恐難擋中反撲

美國對等關稅的暫緩期將於7月9日到期，總統川普日前宣布與越南達成雙邊貿易協議，越南輸美商品將適用20%關稅，轉運貨物則課以40%關稅，同時越南也承諾對包括美國汽車在內的商品進一步開放市場。越南是美國第8大貿易夥伴，2024年雙邊商品貿易總額接近1500億美元，越南同時也是美國第3大貿易逆差來源，川普在4月「解放日」時宣布對越南課徵46%對等關稅。

不過，並非所有談判都進展順利。日本是美國第六大貿易夥伴，也是華府在亞洲最緊密的盟友之一，但雙方的協商目前陷入僵局，農產品與汽車相關貿易成為談判的最大障礙。美國與印度的談判也在農產品與乳製品開放上卡關，這一直是新德里在歷來貿易協商中的「紅線」，事涉農村生計與食品安全，印度難以讓步。

川普強調，到7月9日所有國家都將被納入新關稅體系，稅率可能從60%或70%，到10%或20%不等，收到稅率通知函的國家將從8月1日起支付新關稅。

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•美越協議壓力測試－越南高度依賴美國市場，雙邊談判成敗直接影響經濟表現。資本經濟研究公司（Capital Economics）分析，越南在談判中處於相對弱勢，其他國家未必需要照搬越南的談判模式。而這份協議的啟示在於，美國正試圖引導各國在供應鏈上遠離中國，但這樣的做法也有可能觸發中國反制，威脅中美間原本達成的「稀土和磁性材料出口」貿易休戰協議，令雙方貿易關係更添變數。

華府智庫哈德遜研究所國際經濟專家華特斯（Riley Walters）認為，針對越南的20%關稅稅率可能會適用東協地區，而轉運貨物的40%關稅則很難落實，比較像是「政治」表態。協力管理諮詢商業顧問馬丁（Dan Martin）表示，「轉運貿易」（transshipping）是一個模糊且經常被政治化的詞彙，它如何被定義、如何實際執行，將左右美越貿易關係的未來。

彭博經濟學家薩傑迪（Rana Sajedi）在研究報告中指出，美越新貿易協議納入對轉運貨物課徵40%關稅的條款，可能引發中國大陸的報復行動，而考慮到中國是越南最大貿易夥伴，也是國內生產的重要投入來源，任何報復性措施都可能對越南經濟造成重大衝擊。

•日本印度卡農業－日本不願擴大進口美國農產品（尤其是稻米）和汽車的貿易讓步，其實不只是經濟問題，更牽涉到政治考量與國內選舉壓力。執政的自民黨長期仰賴農民選票，農業利益團體是其基本盤。隨著選舉逼近，自民黨更不敢得罪農業界，避免被視為出賣本國農業、導致選票流失。

在汽車領域，日本同樣難以讓步，因為汽車是日本經濟的命脈產業，關係到大企業、供應鏈、地方就業，一旦對美妥協，恐引發國內輿論反彈與政治風險。

印度方面，在過去所有自由貿易協定中，從未開放乳製品市場給外國競爭者，即便在川普政府強大壓力下，也不太可能打破這項先例。不過分析指出，即使最終未能達成協議，印度損失也不大，與其他對象國相比，印度預先被設定的關稅為26%，屬於較低門檻，對出口商的衝擊有限。

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達賴喇嘛轉世之爭 各國未來恐被迫選邊站

流亡印度的西藏精神領袖達賴喇嘛在迎來90歲生日之際宣布，轉世制度將會繼續，而「達賴喇嘛甘丹頗章基金會」（Gaden Phodrang Foundation）將是唯一有權認定轉世靈童的單位，目的為避免中國大陸干預。

中國外交部則回應，達賴轉世程序需遵守在中國尋訪和認證靈童，經由金瓶掣籤和中央批准，依循中國法律法規。中國政府堅稱擁有活佛轉世的最終決定權，不允許達賴本人或藏傳佛教界單方面決定，這背後關係到對西藏宗教的控制權。

背景：藏傳佛教認為，高僧圓寂後，其靈魂會轉世到一個新的身體。2007年中國政府頒布《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》，目的就是要把轉世這件事「法律化、制度化」，由中共掌握生殺大權。根據該規定，所有轉世靈童（包括達賴喇嘛、班禪喇嘛）都必須經過政府批准，否則不具合法性。

金瓶掣籤是中國官方主張的合法方式，即把幾位候選靈童的名字放進金瓶裡，抽出一位作為合法轉世。清朝時代曾使用這個制度，中國政府主張這是「歷史傳統」，所以轉世必須照這個程序辦理。但事實上，歷代達賴的轉世很多時候是由高僧憑宗教儀式和特殊徵兆確定的。

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現任第14世達賴喇嘛已明言，他的繼任者將誕生於「自由世界」，也就是中國以外的地方；但中國明確表示，達賴的轉世必須「在中國、由中國人認證」。換句話說，中方可能在達賴過世後另立一位「官方達賴」，而流亡藏人可能認定另一位，形成兩個達賴喇嘛的局面。

達賴喇嘛不只是宗教領袖，也是全球象徵性的自由與和平代言人，他的繼任問題不只關係藏傳佛教未來，也可能影響中印關係、藏人政治運動、甚至西方與中國的人權互動。若未來出現兩位互不承認的達賴喇嘛，勢必引發宗教與地緣政治的長期僵局。

「對我們而言，由達賴喇嘛認證、出生於流亡地的那位，才是真正的轉世靈童。信仰層面沒有爭議，問題只在政治與地緣政治上。」達蘭薩拉西藏流亡政府前總理、現為哈佛法學院資深訪問學者的洛桑桑蓋（Lobsang Sangay）表示，北京未來可能施壓其他國家，在宗教儀式中邀請中方認定的「達賴喇嘛」出席。

洛桑桑蓋指出，由於藏傳佛教屬於金剛乘佛教（Vajrayana Buddhism）體系，在蒙古、不丹、尼泊爾與印度的喜馬拉雅地區信仰廣泛，這些國家，以及部分佛教人口較多的國家如日本與泰國，屆時可能面臨選邊站的壓力。澳洲墨爾本大學學者甘布爾（Gamble）分析說，他們也許會選擇不表態，但即使如此，也可能激怒中國政府。

然而，達賴喇嘛一旦辭世，也可能為中共帶來新的兩難局面。一些年輕的流亡藏人認為，達賴長年倡議、追求西藏自治而非獨立的「中間道路」對北京過於妥協，若失去這位具凝聚力的精神領袖，流亡運動內部的激進派恐將失去節制，西藏獨立的訴求可能會愈演愈烈，進一步加劇與中國政府的對立局勢。

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錄音門掀政治風暴 泰國經濟面臨多重挑戰

泰國總理貝東塔因與柬埔寨前總理洪森的私密通話外流，引爆政壇劇烈震盪，泰國憲法法庭於7月1日受理36名參議員對貝東塔的彈劾請願，暫停其總理職務，而最終判決最快可能於9月出爐，期間由曾任國防部長的普譚（Phumtham Wechayachai）擔任代理總理。然而，由於內閣早前進行改組，貝東塔在被停職前，已安排自己於新內閣中出任文化部長，使她即使失去總理職務，仍得以留在政府權力核心。

背景：泰國與柬埔寨長久以來存在邊界糾紛，今年5月28日爭端升級為跨境衝突，造成一名柬埔寨士兵死亡，兩國關係急劇惡化。貝東塔6月15日與洪森就邊境局勢通話時，稱呼對方為「叔叔」，還抨擊泰國軍方處理衝突的方式，尤其點名泰國陸軍第二軍區指揮官普辛（Boonsin Padklang）是「政府的敵人」、「只想裝酷」，被批對外卑躬屈膝、對內貶低軍方。

這段17分鐘的通話遭洪森錄音外洩後，泰國輿論隨即炸鍋，執政聯盟第二大黨泰自豪黨退出聯合政府，也令為泰黨領導的政府與軍方關係成為焦點。

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•私人外交釀禍－澳洲智庫洛伊研究所政策研究員伍南（Vu Lam）表示，這場「錄音門」風波凸顯泰國外交運作的嚴重漏洞，貝東塔在處理敏感的國際議題時，竟繞過外交部門，選擇以無監督、無保護、無紀錄的私人通話方式。

伍南同時指出，這起事件也暴露出柬埔寨外交權力結構的異常現象。雖然洪森已卸下總理職務，但實際上仍主導政壇並介入外交決策，形成所謂的「外交權力漂移」（diplomatic authority drift），即外交影響力從「有職權、有責任的機構」漂移到「沒有正式授權但仍具影響力的人物」手中。雖然現任總理為洪森之子洪馬內（Hun Manet），但外界普遍認為洪森仍「垂簾聽政」，掌握外交話語權。

至於洪森為何洩露音檔，一些說法認為，洪森擔心為泰黨推行的泰國賭場合法化一旦實現，將對柬埔寨的賭場產業造成致命衝擊，間接斷了柬國權貴藉由博弈產業獲取回扣與不法收入的財路；另有一種推測指出，柬埔寨政府高層不滿貝東塔政府對緬甸與柬埔寨邊境詐騙產業的強力掃蕩。

•經濟困境難解－政局動盪對經濟面臨重重壓力的泰國來說，時機再糟不過。曾被譽為「亞洲四小虎」的泰國，如今經濟成長疲弱，落後區域鄰國，家庭債務沉重、年度預算案仍未通過，加上美國總統川普祭出的關稅威脅也打壓了經濟增長預期，政府將2025年經濟成長預測下修一個百分點至1.3%。

朱拉隆功大學政治學教授提提南（Thitinan Pongsudhirak）直言，現在泰國就像一艘沒有船長的船，完全沒有方向，聯合政府搖搖欲墜，問題將接踵而至。尤索夫伊薩東南亞研究所泰國研究計畫協調人納蓬（Napon Jatusripitak）則警告，憲法法庭未明言裁決時程，但若拖延過久，將加劇政治真空，「泰國可能陷入漫長的總理接班僵局，經濟情勢將進一步惡化」。

另一方面，在美國對等關稅戰暫緩期將至之際，一個「跛腳鴨」政府在與美方的貿易談判上恐將寸步難行。泰國經濟學家查猜（Chartchai Parasuk）指出，泰國至今僅提交提案，連談判桌都還沒坐上，而且美國已經認定泰國是「中國出口轉運」的管道，不太可能手下留情，這代表泰國出口商品恐將面臨高達36%的懲罰性關稅，對出口業者無疑是一大震撼。然而泰國財政困窘，政府恐難提供有效補貼，如何減緩衝擊成為新聯合政府的當務之急。

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