歐洲兩大引擎失序 錯失與川普接觸良機未來恐被爆擊？

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看點1：

中共解放軍連續3天畫設保留區，在台海周邊、東海及南海部署超過90艘軍艦及海警船，對於是否進行「軍演」保持沉默，背後有何戰略考量？

看點2：

南韓政治動盪持續升級，總統尹錫悅被彈劾加劇了政治不確定性；經濟學家也發出經濟風險上升的警告，且反對派主導的預算削減可能衝擊對關鍵產業的財政支持，影響國家的經濟增長與發展。

看點3：

過去20年來，歐盟經濟成長速度一直低於美國，而中國大陸正在迅速追趕，如果法國和德國因政治癱瘓無法有效應對，將進一步削弱歐洲競爭力。

陸突破第一島鏈 測試全面封控、拒止外軍

中共解放軍9日至11日在浙江、福建以東一帶空域開設7處保留區，參與單位包括北部、東部、南部戰區，在台海周圍、東海及南海部署超過90艘軍艦及海警船，是自1996年台海危機以來最大規模海上行動，我國安高層研判準備時間應長達70天之久，中共相關單位都沒有公布與對台軍演相關的消息。

國安人士透露，演習期間，中國軍艦模擬攻擊外國船隻，海警則演練攔檢航運及干擾封鎖海上航線。國防部指出，中共劃設範圍總長約1000公里，且船艦活動已延伸至西太平洋以東，在第一及第二島鏈間形成可拒止外軍的兵力，顯示震懾對象不僅止於台灣，同時也恫嚇日本、南韓、菲律賓及南海地區國家。

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•讓對手捉摸不定－對於中方大規模調動海上兵力卻未宣布「軍演」，全球台灣研究中心學者、前加拿大安全情報局分析師寇謐將（J. Michael Cole）向美國之音分析，不公開計畫可能是為了使台灣無法準確判斷，同時也讓軍事行動保持更多靈活性和不可預測性。東京國際基督教大學政治與國際研究教授納集（Stephen Nagy）指出，這種策略的模糊性不僅針對台灣，也會讓區域其他國家難以應對。

寇謐將認為，儘管北京沒有明確表態，台灣政府「主動」公開中國在區域內的軍事行動，有助於引起國際社會更多關注，「這種公共外交（public diplomacy）將抽象的威脅具象化，讓人們更容易理解台灣正面臨什麼樣的壓力。」

•共軍戰略意圖－外界將中國軍事行動視為對總統賴清德出訪表達不滿，一名美方匿名官員不認為兩者有關聯，而是解放軍近幾年來軍事態勢和軍事演習整體擴增的一部分。法新社引述我國安人士稱，中國以總統賴清德出訪只是藉口，真正目的是測試支配第一島鏈的能力，同時為下一任美國總統畫出「紅線」，在新舊政權交接期建立戰略威懾。

中國大陸罕見在海況惡劣的時節行動也引發關注。消息人士向路透表示，共軍若想在一年中的任何時間攻台，這類冬季演習就是必要訓練，「中國一直在磨練夜間作戰能力，在惡劣天候下作戰則是他們需要掌握的另一項戰技。」

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為戒嚴辯護成最後一根稻草 尹錫悅政治生涯危在旦夕

南韓戒嚴風波持續延燒，總統尹錫悅在同黨議員杯葛下挺過第一次彈劾案，但13日卻發表談話主張發布緊急戒嚴的正當性，並表示無論彈劾或調查都會面對，拒絕自行請辭，一席話再度引發眾怒。南韓國會14日二度進行彈劾表決，今次在執政黨議員倒戈下，以204票贊成通過彈劾案，尹錫悅隨即遭停職，期間將由國務總理韓悳洙暫代總統職務。

根據南韓憲法規定，彈劾表決通過又經憲法法庭裁定實施，下屆總統選舉必須在60天內舉行；若法院否決彈劾，反對黨仍可再次啟動彈劾程序。

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•繼任熱門人選－若尹錫悅被趕下台，韓東勳和最大在野共同民主黨黨魁李在明可能將展開激烈角逐。民調顯示，現年51歲的韓東勳是2027年總統選舉中最有望接棒尹錫悅的熱門人選之一，檢察官出身的他2022年被任命為法務部長，2024年以62.8%的得票率當選黨魁。

另一潛在競爭者為現年60歲的李在明，律師出身的他曾二度挑戰總統大位，2017年黨內初選不敵文在寅而出局，2022年順利獲得提名，最終卻以不到1%差距敗給尹錫悅，成為南韓史上最少得票差距敗北的總統候選人，其後歷經絕食抗議、遇襲事件。

今年4月共同民主黨在議會選舉中取得壓倒性勝利，為李在明再求一搏提供了強大助力，不過11月對他違反選舉法的判決可能為參選增添變數。李在明表示將提出上訴，但若上訴失敗，不僅會失去議員職位，也無法參加下屆總統選舉。

在外交和國防軍事方面，韓東勳或將延續尹錫悅路線，包括親商立場、對北韓強硬，以及重視與美日的同盟關係。李在明則認為應減少對鄰國大國的刺激來確保南韓和平，主張以更溫和處理對朝及對中關係，反日也反對美國在韓部署薩德系統，曾稱若當選將收回韓軍作戰指揮權。

•經濟風險增加－南韓股匯市場迄今仍難回到戒嚴前的水準，財政部長崔相穆11日警告，政壇持續動盪將引發經濟下行風險。野村控股經濟學家朴正宇指出，若政治不確定性持續數月，南韓經濟增長恐因此減少0.2個百分點，央行將需要採取更多措施來刺激經濟。

高盛集團首席亞洲經濟學家權九勳9日在分析報告中，將南韓2025年經濟成長率預測維持在1.8%，並提到目前情況與2004年盧武鉉彈劾和2017年朴槿惠彈劾事件時的局勢不同。他解釋，南韓經濟在2004年因中國經濟繁榮而增長，2017年則因半導體產業景氣強勁而上升；相較之下，2025年南韓及其他出口導向型經濟體，則正面臨中國經濟放緩與美國貿易政策不確定性帶來的外部阻力。

除了彈劾危機外，南韓內部愈來愈多人擔心，反對派主導超過4兆韓元（約新台幣910億）的預算削減，也恐衝擊對關鍵產業的財政支持，尤其是半導體、AI、量子技術及小型核反應爐等領域。專家認為，隨著全球經濟格局的變化，各國正在制定應對美國川普政府第二任期的產業和貿易政策，南韓政治圈應該團結一致，避免在競爭中落後。

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德法亂局重擊歐洲 歐盟領導力面臨嚴峻考驗

歐盟兩大權力核心雙雙深陷政治危機，法國總理巴尼耶（Michel Barnier）上任僅3個月，就因預算爭議而遭不信任案推翻，創下1958年第五共和成立以來最短命內閣紀錄；而法國礙於法律限制，至少1年內不得舉行新國會選舉，意味著2025年夏末秋初前恐怕都生不出新的撙節預算案。

德國總理蕭茲（Olaf Scholz）原先領導的「紅綠燈內閣」也因預算分歧一夜解體，國會將於16日進行不信任投票。外界普遍預估蕭茲政府無法通過信任案，明年德國將於2月23日提早國會大選，中右派的反對黨基民盟有望重返執政，堅定挺烏的黨魁梅爾茨（Friedrich Merz）為目前呼聲最高的總理人選。

歐洲正值多事之秋，除了烏克蘭戰爭持續進行，歐元疲軟、防衛支出壓力、汽車產業遭美中夾擊等經濟難題也仍待解，加上美國準總統川普即將於明年1月20日上任，若德法無法解決內部亂局來應對外在挑戰，將使歐洲政經形勢更加嚴峻。

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•拖累歐洲經濟－根據經濟合作與發展組織（OECD）最新預測，2025年德國經濟成長將極度緩慢接近停滯，國內生產毛額（GDP）預計成長0.7%，而歐元區整體經濟成長速度將是德國的兩倍，法國明年的經濟增長也將放緩至0.9%。

哈佛大學經濟學教授、前國際貨幣基金首席經濟學家羅格夫（Kenneth Rogoff）認為，西班牙和波蘭等較小的經濟體，可能會填補德法留下的部分空白，但這些國家無法完全抵消歐盟兩大經濟強國的疲弱。

政治風險諮詢機構「歐亞集團」歐洲總監拉曼（Mujtaba Rahman）表示，歐洲最重大的潛在問題不是何去何從，而是失去德法為歐洲整部經濟引擎點火。他提到，至少德國保守反對派梅爾茲可能成為新總理，推出有助經濟成長政策，但法國政爭讓其經濟問題可能面臨「完全癱瘓」局面。

•歐洲雙核動盪－德國貝倫貝格銀行首席經濟學家施密丁（Holger Schmieding）認為，政治僵局讓歐洲錯失了與川普接觸的重要機會。他表示，歐洲本應趁川普上任前，針對貿易、防衛支出和烏克蘭問題與其斡旋，但迄今為止沒有實現，也未見相關提議，在德法缺席的情況下，川普之後可能會對歐洲採取比預期更強硬的態度。

對歐洲而言，當前最緊迫的問題是烏克蘭戰爭。德國馬歇爾基金會代理主席狄胡薛佛（Alexandra de Hoop Scheffer）指出，歐盟對川普政府如何處理烏克蘭戰爭感到擔憂，尤其擔心美方可能單方面主導談判，繞過歐洲達成協議。

柏林自由大學政治學教授博澤爾（Tanja Börzel）表示，德法作為歐盟兩大權力核心，過去經常協調歐洲在重要問題上達成共識並統一立場；隨著川普即將就任，歐洲比以往更需要德法兩國的合作，在關鍵時刻發揮領導作用。

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