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美國總統川普與中國大陸國家主席習近平近日二度會面,專家學者普遍認為此次會面達成的成果不多,主要是美中領袖都展現出他們對維持互動的重視,尤其雙方確認今年結束之前,還會有兩次會面,成為本次川習會最大收穫。
中國大陸正式公布了習近平的訪美行程,確立了二次川習會的重點。川習二會將美中零和對抗切割為經貿、技術與安全的管理型軌道。貝森特和何立峰的會前會也確立了美中將展開AI對話,顯示美中都有意面對嚴峻世局挑戰,讓危機可控,對全球國際秩序是正面消息,但在會前一再傳出川普對中示好,對台施壓訊息,執政當局還能置身事外,假裝天下太平無事嗎?
美國總統川普公開點名台灣駐美代表處資助「反川智庫」,台中市長盧秀燕今天在議會答詢時直言「這非常嚴重」,並喊話中央應於9月24日「川習二會」前立即召開國安會議。這番發言表面上是地方首長答詢外交議題,實質上卻刺中了執政當局最脆弱的盲點:面對川普個人化、情緒化的強人政治,台灣的外交風險控管顯然出現了嚴重斷層。
美中領導人川普、習近平將會面,牽動美中台關係,第二批140億美元對台軍售是否上談判桌,備受矚目。本報「兩岸關係年度大調查」顯示,64%民眾主張台灣在美中台三角關係中不向任一方傾斜,但聚焦AI等科技產業,認為台灣在美中科技競爭中應維持等距的比率略減為56%。此外,民眾對於美國持續提供台灣軍事援助與軍售看法分歧,44%有信心,47%沒有信心。
作為超級霸權,美國一再強調不會離開亞太,而且在美國白宮去年(2025年)12月公布的《國家安全戰略》報告中,還明確將第一島鏈列為嚇阻區域侵略與維持軍事優勢的核心防線,可是亞太國家卻普遍對美國缺乏信心,擔心美國會把防線自第一島鏈,往後撤到第二島鏈。 日本是最積極參與第一島鏈的國家,這是由於面對的潛在威脅很多,除了俄羅斯拒絕歸還北方四島、北韓發展核武力外,解放軍更是其最大的威脅;高市政府自去年以來,更積極拉攏第一島鏈國家,尤其是菲律賓與澳洲,企圖如國防大臣小泉所說的「由點而線,由線而面」,最終交織成一張全方位的「中等強國防衛網」。
今年5月在北京舉行的美中高峰會所達成的「建設性戰略穩定關係」,讓許多學者官員丈二金剛摸不著頭緒,這並非美方慣常的用法,看似出自北京的套話術語。 但據不願具名的中方學者表示,這不是中方的想法,而是美國國務卿魯比歐去年(2025年)在與中國大陸外長王毅的一次通話中,多次提到尋求美中關係的「戰略穩定」與負責任管控競爭;北京抓住此訊號,在高峰會前,將其順勢擴大並定調為「建設性戰略穩定關係」的新合作框架,美方則是加上「在和平與穩定的基礎上……」,也同意此表述。
川習二會倒數一個月,美中會前過招形勢對台灣更不利。了解美中台事務的人士形容,兩國關係全靠美國總統川普和中國大陸國家主席習近平維持,底下的人依然針鋒相對,最新的AI科技戰中互列企業黑名單就是顯例。 而作為美中關係敏感議題的台灣,則是被「壓抑到一塌糊塗」……
5月川習會後美中和解,雖使共機擾台數量大減,但中國海上侵擾卻大幅增加,台海局勢並未真正平靜,第一島鏈成為新的政治對抗籌碼。 面對新型態威脅,台灣正借鑑烏克蘭經驗,加速打造無人機防線,試圖落實美軍的「地獄景象」(Hellscape)戰略。然而專家警告,台灣真正的挑戰在於軍隊組織與作戰準則的徹底變革,而非僅是科技採購。
過去美國和我方的軍事合作,雖是公開的秘密,但基於美台非官方關係和美中關係的複雜性,美國一向是低調進行,避免曝光。這回,美國在台協會居然是在官方臉書上,刻意公開美國海岸防衛隊和台灣海巡艦併行在洋面的相片,還在文中表達「感謝台灣在海事安全方面的夥伴關係,並持續支持台灣在全球議題上做出實質貢獻」,以灰色的「合作夥伴關係」,傳達了實質的「協防作業」與美國對台的支持,難怪海洋委員會主任委員管碧玲要說,美方真實了解台灣海巡是台灣海域唯一執法機關,美海巡在台灣海域執法合作的唯一對象就是台灣海巡。
立法院長韓國瑜率跨黨派立委訪美,行程中的亮點,莫過於民主黨籍的聯邦眾議院前議長裴洛西現身歡迎酒會,以及進入國會山莊與現任聯邦眾議院議長強生,讓韓國瑜的「分量」瞬間提高不少,政治圈也開始討論韓國瑜再戰2028年總統大選可能性。
立法院長韓國瑜近日率跨黨派立委團訪美,美方高規格接待,韓國瑜不但在美國國會與多達40位聯邦參眾議員會面,也與美國國務院、國防部和白宮國安會等官員見面,甚至在返台之前,還與川普政府中的要角、共和黨籍眾議院議長強生(Mike Johnson)會面。
美國在台協會台北辦事處處長谷立言倡言台灣維持現狀,他口中的現狀,是從美國利益為出發點,不完全是考慮台灣乃至兩岸利益,谷立言主張維持現狀,其實是種虛構,現狀並非一成不變,如死水一般,國共內戰後的兩岸現狀,有的改變,有的不變。但民進黨早已改變兩岸現狀,鞏固兩岸分裂事實,民進黨把兩岸關係轉變為兩國關係,一個中國現況歷經冷戰與後冷戰,但這個現狀被民進黨打破,谷立言究竟要台灣維持的是哪一種現狀呢?
美國對台政策,往往為了服從更高的需要,常在微調,譬如在八一七公報中,美國承諾「逐步減少對台軍售」,但以後對台軍售卻大幅增加。而相對的,中國大陸的對台政策也在變,現在已經越來越轉向「不戰而屈人之兵」。 資深國際新聞媒體人郭崇倫點出未來2年美國的對台政策,將聚焦在三方面的變化,本文將從多個美國智庫學者與的分析出發,拆解美國未來實踐其兩岸政策的走向。
從古希臘開始,國際政治就服膺古希臘歷史學家修昔底德的格言:「強者為所欲為,弱者只能逆來順受」。 然而俄羅斯打烏克蘭已經四年多,美國與伊朗的戰爭也超過百日,俄美兩國都沒有取得決定性的勝利,因為現代戰爭已經轉變,大國其實沒有他們自己所想像的那麼強大。 而美國總統川普更將維持全球和平當作一門生意,「保護可以提供,但必須有收益」。
潛艦國造(IDS)案,海鯤艦在7月交艦仍面臨重重困難,但在海鯤之前,台灣現役的劍龍級潛艦籌獲的過程,也是十分艱辛。這集邀請到《海鯤破浪》的作者李志德,一起來談當年劍龍級案面臨的困難,和商購模式下專案管理的重要。
編按:美國總統川普上任以來,掀起全球「川普風暴」。聯合報數位版即日起每周一至周五,由資深編譯搭配AI協作,一早為讀者編按精選川普最新發言,快速整理對全球經貿政策與國際局勢的影響。
北京川習會後,美國總統川普離開北京時提及,美中會談確實談到對台軍售,但後來也多次提到可能與賴清德總統通話。若從近期一連串發言來觀察,無論是對台軍售,以及是否與賴清德直接對話,都已成為川普手中的談判籌碼,再度印證台灣議題已不只是美台關係的一環,更是美中競爭的重要操作槓桿。
一向有民進黨國師之稱的國安會前秘書長邱義仁,周日(5月31日)罕見地接受了中央社的專訪,特別強調賴清德總統上任以來是「延續蔡英文兩岸路線」,核心仍是中華民國台灣是一個主權獨立的國家,「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」,重點在維持現狀。
川習會後餘波盪漾,外界關注川賴何時通話。一名美國在台協會(AIT)前資深官員表示,若川賴通話發生,主要有的是象徵意義。前駐美官員分析,兩人講不講電話都沒有太大差別,首先,軍購該買還是要買,問題在交付,其次,賴清德總統想要論述的點,他估計美國總統川普沒有耐心聽,硬要談反而會勾起川普不快;川賴通話的風險高,也無法獲得太多對台灣的安全保障。
川習會對台灣與兩岸,甚至對亞洲鄰國的影響與效應持續發酵。台灣這邊糾結「川賴通話」是否成真,美國那邊已明示暗示暫無電話、軍售暫緩。面對兩岸關係的嚴峻,台灣可思考的是,軍售能換得更多安全?兩岸關係緩和,是否也可增加台灣和平自主的空間?